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2022江西招警考试申论模拟试卷与答案:养老

问题

上个世纪70年月打算生育政策实施后的第一批独生子女已长大成人，并

以每年数以百万计的规模进入生儿育女的生命周期。夫妻两人供给双方4

位老人，抚养1个后代的“421”模式将成为中国今后几十年主流家庭模

式。据人口专家猜测，将来10年，包括独生子女与独生子女、独生子女

与非独生子女组成的独生父母家庭(即421家庭)在我国至少会到达上千

万个。这种模式直接导致老年抚养比从1964年的6.3%渐渐上升到2022

年的10.1%以及2050年的33%。据最近一项京沪穗城市居民调查显示，35%

的家庭要赡养4位老人，49%的家庭要赡养2～3位老人。从赡养费来看，

35.6%的家庭每年花费超过1万元。一个家庭由于老人身患重病而被拖垮

的事例并不少见。中国传统的以家庭养老为主的养老模式在新状况下难以

满意养老需求。

3.东部沿海地区经济兴旺，社会人口流入量相对较大，人口总量的增

加使得老年人口区域分布差异显着，并呈由东部向中西部逐步递减的特征。

东部沿海地区65岁及以上老年人口比例早已超过国际标准规定的7%，

2022年高达11.46%，如上海市早在1979年就已进入老年型社会，2022

年老年人口数量已达238万，占总人口的18.5%，而西部欠兴旺地区老龄

化程度相对较低，2022年老年人口比例仅停留在5%以下。据猜测，宁夏

回族自治区将于2022年进入人口老年型行列，西藏族自治区到2022年

也会实现从成年型社会向老年型社会的全面转变。

由于我国地域宽阔，且长期以来户籍管制较严，人口的迁徙率相对国

外来说极低。因此其中，的上海市(16.38%)是最低的新疆省(5.43%)的3

倍。假如仅在省区之间进展比拟，老龄人口比重高的浙江、江苏等省也是

比重低的青海、宁夏、新疆等省区的近2倍。

4.随着现代化、城市化进程的不断加快，我国大量农村青壮劳动力越

来越多地从乡下涌到城市，农村留守老年人渐渐增多，在降低城市老年人

口比重的同时提高了农村实际老龄化程度。据我国第六次人口普查结果显

示，我国目前60岁及以上老年人口总量达1.78亿，其中，城市老年人

口数量为0.68亿，而农村老年人口总量达1.1亿，占我国老年人口总

数的60%以上。

新中国成立以来，由于我们在工业化的同时没有相应地进展城镇化，

大量人口滞留在乡村。到2022年仍有59.47%的人口为乡村人口。与此相

应，乡村老龄人口也大大高于城镇。在10724.6万老龄人口中，乡村占

70%左右，而很多兴旺国家乡村人口(不是指农业人口，而是指非城市人口)

的比重很低，美国、日本、英国、法国、德国等均低于15～25%。

所谓人口高龄化是指某地区某段时间内总人口中老年人口比例增长

的动态过程。目前，我国高龄老年人口以每年5.4%的速度快速增长。截

至2022年，我国80岁以上高龄老人已超过2022万，与2022年1100万

相比增加了将近一倍，到2022年将到达2780万，人口高龄化趋势日益严

峻。与此同时，我国也存在着大量丰富的劳动力资源。据第六次人口普查

数据显示，我国当前15岁～59岁人口是9.2亿，占比70.14%，比“五普”

的8.25亿增加了近1亿人。因此，从总量上看，劳动力供给是特别充裕

的，且劳动年龄人口比重始终保持在60%以上。

依据全国老龄工作委员发表的《全国城乡失能老年人状况讨论》报告

中了解到，2022年末，我国城乡局部失能和完全失能老年人约3300万，

占总体老年人口的19.0%。到2022年，局部失能和完全失能老年人将增

至4000万人，占总体老年人口的19.5%，其中，完全失能老年人1240万

人左右，占总体老年人口的6.05%。较高的老年人口失能比致使我国老年

抚养比不断上升，我国目前的老年抚养比为19%，即大约每5个劳动者需

供给1个老年人。据最新猜测，到2030年我国老年抚养比将提高一倍，

约2.5个劳动年龄人口负担1个老人，到2050年将到达44.8%，这一比

例与兴旺国家相比是特别高的。

5.2022年6月10日，幸福里社区工作人员紧急劳碌，今日要组织全

小区居民尤其是退休人员参与一个争论会，主题是“如何让退休的日子过

得幸福?”为话题，大家