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中国社会经济发展战略

高质量发展条件下社会信用体系建设

深化研究

文／张丽丽章政

摘要：社会信用体系是社会主义市场经济的基础制度，推动社会信用体系纵深

发展是助力构建新发展格局、推动高质量发展的必要前提和应有之义。为满足高质

量发展目标对社会信用体系建设深化完善的要求，理论研究需要对信用体系建设的

性质和目标进行再明确，对我国政府公信力进行再认识，对市场主体“守信”标准

和境界进行再提升。下一阶段，社会信用体系建设应构建以信任为前提的授信监管

体系、以引导帮扶为导向的激励体系和以主体为中心的信用权保护体系，其推进路

径包括：发挥政务诚信导向作用，推动信任与激励监管目标实现；提升数字平台信

用水平，强化对主体信用权的保护；加强信用服务业信用管理引导，建立行业合规

76自律体系；补齐乡村信用建设短板，实现城乡融合发展。

关键词：高质量发展；社会信用体系；信用监管；高标准市场

2024.1

中图分类号：文献标识码：文章编号：

F323A1006-0138(2024)01-0076-09

一问题的提出

党的二十大报告提出“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，

[1]

强调“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。“构建

新发展格局，推动高质量发展”涵盖多项内容，其中最为根本是建立高水平

的市场经济体制。完善的社会信用体系是市场经济高水平运行的基础性制

度。2024年是我国出台首部国家级社会信用体系建设专项规划《社会信用

体系建设规划纲要（2014—2020年）》第10年。站在新的历史起点上，如

何以高质量发展理念引领新阶段的社会信用体系建设，进而实现现代化国家

目标要求下高标准市场体系的建立，是当前及未来阶段我国信用工作所面临

的现实问题。

基金项目：教育部高校业务费科研基础启动项目“新时代中国特色信用治理体系理

论构建研究”（G2022KY05107）

作者简介：张丽丽，西北工业大学马克思主义学院副教授，北京大学中国信用研究

中心研究员，经济学博士，西安市，710129；章政，北京大学经济学院

教授、博士生导师，北京大学中国信用研究中心主任，北京市，100871。

中国社会经济发展战略

纵观20多年来我国信用工作发展过程，社禁止原则等依法治国原则，造成该工程的合法

[6]

会信用建设实践和理论研究基本上沿着“模式选性危机”。因此，应通过法的赋能来突破社