《中国公民健康素养—基本知识与技能、基本知识与技能释义（2024年版）》（征.pdfVIP

《中国公民健康素养—基本知识与技能（2024年版）》（征.pdf

《中国公民健康素养—基本知识与技能释义（2024年版）》（征.pdf

中国公民健康素养——基本知识与技能

（2024年版）

（征求意见稿）

序

健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的

基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民

群众的共同追求。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化

国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

习近平总书记指出，“现代化最重要的指标还是人民健康，

这是人民幸福生活的基础。”健康优先发展是以人民为中心的

发展思想在推进中国式现代化建设中的体现，既是经济发展成

果的有力支撑，又能为中国经济高质量发展提供新动能。

健康素养指个人获取和理解基本健康信息和服务，并运用

这些信息和服务做出正确决策，以维护和促进自身健康的能力。

健康素养是健康的重要决定因素，与人均预期寿命、健康状况

密切相关。提高全民健康素养水平，是提高全民健康水平最根

本、最经济、最有效的措施之一。主动学习健康知识、掌握健

康技能、践行健康生活方式，提升健康素养水平，是公民做好

自身健康第一责任人的必备条件；向社会公众提供科学、权威

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的健康科普信息是政府履行健康责任的重要体现。

党和政府高度重视健康素养促进工作。习近平总书记在

2016年全国卫生与健康大会上，明确提出“建立健全健康教育

体系，提升全民健康素养”的要求。2016年10月，中共中央

国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，将提高全民健康

素养作为重点工作任务；2019年，“提高公民健康素养”被写

入《基本医疗卫生与健康促进法》法条。“居民健康素养水平”

已被纳入多种考核体系，成为衡量经济社会发展水平和评价卫

生健康工作成效的重要指标之一。

2008年5月，卫生部以公告形式发布了《中国公民健康素

养——基本知识与技能（试行）》，首次以政府文件的形式明

确了我国城乡居民应该具备的基本健康知识与技能，为面向城

乡居民开展健康知识普及提供了重要依据。2015年，为适应城

乡居民健康问题和健康需求的变化，在国家卫生计生委相关司

局指导下，中国健康教育中心对健康素养内容进行了第一次修

订，形成《中国公民健康素养——基本知识与技能释义（2015

年版）》。

近年来，我国经济社会快速发展，人民健康水平显著提升，

幸福感、获得感明显增强。同时，在健康领域也面临着一些新

的形势，一方面是人口老龄化程度加深，慢性非传染性疾病负

担加重，传染病的威胁仍然存在，不健康饮食、缺乏运动、吸

烟、饮酒等不健康生活方式较普遍；另一方面，网络技术的快

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速发展和社交媒体的迅速增长，使人们获取健康信息的渠道更

加新颖多样，内容更加新鲜丰富，公众主动获取健康信息的积

极性显著增强，需求更加多元化，这对健康信息的质量提出了

更高的要求。为积极践行“以人民为中心”的发展思想，满足

人民群众对美好生活的向往和对健康生活的追求，落实党的二

十大提出的“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”的总

体要求，贯彻“预防为主”的卫生健康工作方针，大力推进健

康中国建设，2023年，在国家卫生健康委宣传司指导下，中心

再次组织专家，启动了对健康素养内容的修订工作。按照“总

体框架不变，条目数量不变，更新完善，查漏补缺”的原则，

经过文献梳理、需求调研、专家论证、撰稿统稿、严格循证、

交叉审读、征求意见等工作环节，历时1年完成，近百名专家

参与，涉及30多个专业领域。本次修订增加了传染病防控、

慢阻肺、骨质疏松、口腔健康、安全急救、文明健康绿色环保

生活方式等内容，覆盖健康中国行动全部15个专项行动和全

生命周期；参考最新循证依据，更新了核心知识点，最终形成

《中国公民健康素养——基本知识与技能释义（2024年版）》。

本次修订形成了全面系统、科学准确、适用性强的健康科

普核心信息知识库，为各级健康教育专业机构、医疗卫生机构、

媒体、社会相关机构开展健康教育和健康科普工作提供重要依

据。

下一步，希望各地各相关部门围绕《中国公