2022年互联网租赁自行车共享单车管理实施意见方案范文6.pdfVIP

年互联网租赁自行车共享单车管理实施意见方案范

文6

为促进互联网租赁自行车规范有序发展，更好地满足公众出行需求、

有效解决城市交通出行最后一公里问题、缓解城市交通拥堵、构建绿色出

行体系、维护良好城市秩序，保障各方合法权益，根据某等有关法律法规

和政策文件，结合我市实际，现就有关事项通知如下：

一、落实城市人民政府主体责任

各级人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体，要加强对在本辖

区内运营的互联网租赁自行车行业的监督管理。要按照党的十九大提出的

推进绿色发展部署要求，充分发挥自主权和创造性，坚持优先发展公共交

通战略，认真谋划互联网租赁自行车行业发展。按照属地管理原则，尽快

出台本地鼓励和规范互联网租赁自行车健康发展的意见，成立相应的工作

领导小组，建立联合工作机制，明确所属各部门工作责任，加强统筹协调

和日常管理，保障互联网租赁自行车健康有序发展。

二、建立科学投放调控体系

各级人民政府要根据城市建设实际，合理布局自行车道、自行车停车

设施建设，为互联网租赁自行车的停放与运行奠定基础。结合自行车交通

系统规划、人口规模、市民短距离出行需求、城市设施承受能力、慢行交

通、非机动车停放管理规划及停放秩序状况等，科学研究投放规模，建立

车辆投放制度，合理引导互联网租赁自行车企业有序投放车辆。互联网租

赁自行车企业要严格按照政府要求投放车辆，并定期向管理部门报送投放

车辆数量信息，利用信息化手段加强对车辆的动态监管，根据停车点车辆

饱和情况及时调度转运车辆，最大限度满足用户用车停车需求。

各级人民政府要结合本地实际，研究制定互联网租赁自行车运营企业

准入与退出程序，完善企业备案制度，健全行业管理体系，促进行业健康

发展。

某要按照各自职责开展互联网租赁自行车监督管理工作，根据实际情

况，研究制定各自的工作流程和具体管理办法。交通运输部门切实做好互

联网租赁自行车与城市公共交通融合发展的政策制定和统筹协调；公安机

关负责查处盗窃、损毁互联网租赁自行车等违法行为，查处互联网租赁自

行车交通违法行为，维护交通秩序；城乡规划和住房城乡建设部门负责城

市自行车交通网络、互联网租赁自行车停车设施规划并指导建设；公安机

关交通管理部门和城市管理部门共同指导互联网租赁自行车停放管理；网

信、通信、公安机关等根据各自职责，负责加强互联网租赁自行车服务的

网络安全监管，保障用户信息安全；发展改革、人民银行、银监、金融、

质监、市场监管（工商）、旅游等部门按照各自职责，对互联网租赁自行

车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。

四、规范企业运营行为

企业实施收购、重组、退出市场等影响用户使用的重大事项时，应提

前向社会公示方案，保障用户合法权益，依法履行企业相关责任。

五、落实企业网络安全责任

互联网租赁自行车企业要落实网络安全责任，严格遵守《中华人民共

和国网络安全法》等相关法律法规，落实网络安全等级保护、数据安全管

理、个人信息安全保护等制度，建立完善网络和信息安全管理制度及技术

保障手段，强化企业网络安全防范措施，依法合规采集、使用和保护用户

同时自觉接受政府相关部门监管，对出现的网络安全事件，应按照国家网

络安全事件应急预案等要求，有效应对。

六、保障用户资金安全

（一）在某市区及各县（市、区）内运营的互联网租赁自行车企业

(以下简称运营企业)，需建立和完善租赁自行车押金和预付金管理机制，

选择某银监分局指定的工行、农行、中行或建行等银行业机构中任选一家

集中、统一开立押金专用账户和预付金账户，实行专款专用，将互联网租

赁自行车押金和预付金交由开户银行进行存管，并公示押金和预付金退还

时限，及时退还用户资金。鼓励运营企业采用免押金、实时退还押金等方

式提供租赁服务。

（二）运营企业在某市区及各县（市、区）注册用户的押金和预付金

应独立账户、独立建账核算，严格与自有资金区分，不得与外地注册用户

资金混存混用。押金应全部归集于唯一的押金专用账户，预付金应全部归

集于预付金账户。押金专用账户资金只能用于互联网租赁自行车企业用户

押金缴存、退还，以及用户与运营企业协议约定的合法支出。

（三）某银监分局、运营企业和开户银行签订《互联网租赁自行车押

金监管协议》。协议应对押金的归集、退还、使用程序、资金用途、法律

责任等作出明确规定，并严格按照协议执行，相关协议应向当地交通运输

主管部门备案。

（五）开