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水资源研究》第33卷第3期(总第124期)2012年9月

农村饮用水安全保障中的水文服务与思考

吕兰军，卢青2

(1．江西省九江市水文局，江西九江332000；2．南昌工程学院，江西南昌330029)

摘要：开展农村饮用水安全保障方面的服务，对水文来说是一个新的课题。提出通过水资源论证、水质监测

等方式来拓展水文服务领域和提高水文为社会公众服务的水平。

关键词：农村饮用水；安全保障；水文；服务

农村的饮水安全一直受到党和国家的高度关注。据统计，缺少水处理设施和水质检测措施；有水处理设施的集中式供水

到2009年，全国累计解决了1．95亿人的饮水安全问题，提前6工程仅占集中供水工程总数的8％左右。此外，部分集中供水

a实现联合国千年宣言目标。截至2010年年底，全国共建成各工程存在供水能力大于实际用水量的问题。原因是部分农民收

类农村集中式供水工程52万多处，集中供水人口达5．57亿，约入水平低，饮用、做饭等使用好水，洗涤、饲养牲畜等仍取用原有

占农村总人口的58％。然而受自然、地理和经济条件等因素制不收费的水。

约，我国农村的饮水安全形势依旧严峻，仍有大量农村人口喝不分散式供水人口中，67％为浅井供水，主要分布在浅层地下

上“放心水”。2011年的中央一号文件指出：“到2013年解决规水资源开发利用较容易的农村，供水设施多数为真空井或筒井，

划内农村饮水安全问题，十‘二五’期间基本解决新增农村饮水建在庭院内或离农户较近的地方，取水方式主要为手动泵、辘轳

不安全人口的饮水问题。加强农村饮水安全工程运行管理，落或微型潜水电泵；3％为集雨供水，主要分布在山丘区水资源开

实管护主体，加强水源保护和水质监测，确保工程长期发挥效发利用困难或海岛等淡水资源缺乏的农村，以屋檐和硬化庭院

益。”开展农村饮用水安全保障方面的服务，对水文来说是一个集流场为主，北方以水窖蓄水为主，南方以水池蓄水为主；9％为

新的领域，服务的空间很大。引泉水供水，主要分布在山丘区，南方较多；21％无供水设施或

供水设施失效，直接取用河水、溪水、坑塘水、山泉水或到其他村

1农村饮用水现状

拉水，主要分布在南方降水较丰富的山丘区农村。

农村供水系指向广大乡镇、村庄和分散农户供水，以满足居

2农村饮用水存在的主要问题

民生活和企事业单位的日常用水。农村饮水安全是指农村居民

能够及时、方便地获得足量、干净的生活饮用水，其评价指标包我国农村饮用水不安全的问题主要有以下3个方面。

括水量、水质、方便程度和保证率等4项指标。我国农村饮用水(1)水质问题。造成水质问题的原因，一方面是已有的集

安全普及率大致为东部70％，中部40％，西部低于40％，农村饮中供水工程有一部分缺少处理设备和消毒设施；另一方面分散

用水安全形势仍十分严峻。目前，农村供水方式有集中式供水供水导致的水质问题更多。目前我国农村直接饮用的坑塘水、

和分散式供水两种。檐前水、沟道水、河道水等都存在着水质问题，水源污染比较严

集中式供水规模普遍较小，供水规模大于200m／d的集中重，部分地下水有害矿物质成份过高，如氟、砷、铁、锰或含盐量

式供水受益人口只占农村总人口的20％左右；集中式供水工程超标，饮用水的水质问题已经成为威胁农村饮水安全的首要问

大多为村级集中式供水工程。乡镇及跨乡镇供水工程，北方以题。

地下水源为主，南方以地表水源为主；多数由乡镇水管站管理，(2)水量问题。水量问题也是我国农村供水面临的重要问

计量收费。村级集中式供水工程，多数为单村供水，水源以地下