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嘉通高速公路设计变更管理办法及实施细则

工程变更管理办法及实施细则

第一章总则

第一条为加强工程变更的管理，规范公路工程变更行为，保证工程质量、进

度、投资和安全，促进廉政建设，根据《中华人民共和国标准施工招标文件》（2009

年版）、交通运输部颁发的《公路工程施工监理规范》、《建设工程质量管理条例》、

《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程设

计变更管理办法》（交通部令2005年第5号）、《湖北省公路工程设计变更管理办

法》等法律、法规和规章的规定，结合《中交投资有限公司在建项目工程变更管理

办法（试行）》以及嘉通高速公路工程实际，制定本办法。

第二条本办法适用于参加嘉通高速公路工程实施的各个单位，适用于嘉通高

速公路建设期。

第三条工程变更是指自公路工程施工图设计批准之日起至通过竣工验收正式

交付使用之日止，对已批准的施工图设计文件所进行的修改、完善等活动。是按照

有关工程技术标准、设计规范及施工现场实际情况等，对工程项目任何部分的结构

形式、尺寸、等级、数量等做出的修改和变动。

第四条工程变更必须在合同条款的约束下进行，任何工程变更不能使合同失

效。工程变更必须坚持优化设计、完善结构的原则，符合设计规范、技术标准要求，

确保工程质量和施工安全。

第五条工程变更应严格按照本办法规定的审批权限和程序办理有关变更手续。

未经批准的工程变更方案，不得实施，不得办理工程计量支付。施工图设计是工程

施工的依据，一经确定下发，未经批准任何单位和个人不得随意修改，一旦发现有

“先施工，后变更”的现象，将严肃处理，由此发生的费用增加或工程延期等后果，

由擅自变更单位负责。

第二章工程变更的原则

第六条工程变更原则

工程变更必须严格坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。

一、在整个工程建设过程中，设计文件是安排建设工作和组织施工的主要依据，

一经批准，任何单位和个人不得随意变更。如需变更，应按本办法规定执行。

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嘉通高速公路设计变更管理办法及实施细则

二、工程变更必须坚持高度负责的精神与严谨的科学态度。结合工程项目自身

的性质和特点，或设计图纸的深度不够，或遇不可见自然因素、外部环境变化及其

他客观原因，确需调整变更的，在符合国家有关技术标准的基础上，有利于控制投

资规模、节约投资；有利于确保工程质量、完善使用功能；有利于投资人投资目标

的实现等方面有利时，应考虑工程变更。

三、工程变更前应进行周密的现场调查。提出工程变更报告，必须备有详细的

现场资料和设计变更方案，详细阐述设计变更理由，并按照本办法的审批权限报请

审批。未经正式批准不得进行工程变更施工。

四、工程变更文件不仅是组织施工生产的依据，也是计量支付必不可少的资料。

因此，工程变更工作必须由素质高、责任心强的工程技术人员来负责。

五、正常的工程变更引起的费用增减，按合同文件相应条款执行；因自然灾害

引起的工程变更增加费用，应由施工单位向保险公司索赔；由于质量缺陷或施工错

误引起的工程变更增加费用，由施工单位承担。所有的工程变更均需按审批程序办

理变更手续。

第三章工程变更的条件、范围及内容

第七条工程变更条件

工程变更要有利于提高技术标准，确保工程质量、缩短工期、确保工程安全。

在本项目工程建设中，出现下列情况，方可提出变更：

一、项目公司认为有必要提出的工程变更。

二、设计文件存在错、漏、缺或不完善的情况。

三、国家颁布新的技术标准和新的设计规范以及上级交通行政主管部门对工程

建设提出了新的技术要求。

四、施工中发现地质条件与设计图纸不符，工程不变更就不能保证其质量者或

由于水利、工矿、文物、城建、环保等方面的不可预见因素引起的设计变更。

五、保持原设计标准，可降低投资或节省耕地；不增加投资或增加投资不多，

能解决特殊复杂的技术问题或对缩短工期效果明显。

六、施工中环境条件发生变化，不变更不能发挥工程效能的。

七、有利于改善运营条件，或能够节省工程竣工后的维护费用。