设计阶段市政给排水管网改扩建的造价管理控制.pdfVIP

管理控制

人们对食品安全、生活饮水安全达到了前所未有的重视。一些城市供水管网因跑、

冒、滴、漏等原因造成的水资源浪费问题一直未能得到有效解决，有的城市供水

管网漏损率居高不下。与以往大拆大建外延式扩张的发展老路不同，城市更新已

步入以反映新时代要求、承载新内容、重视新传承等为特点的“有机更新”阶段。

其中整合市政管网、路网改造、老旧小区改造是城市更新的有效手段之一。

关键词：管网;改造;设计阶段;造价

1管网改造的必要性及造价控制意义

随着城市建设的整体发展水平提高，经济发展需要完善的市政体系配套。根

据城市规划纲要，完善城区的给水体系、完善市政基础设施等给排水管网的扩建，

将推动城市建设步伐，带动城市经济并逐步拓展发展空间，提升城市的整体形象。

城市建设是现代化经济的支撑点和可持续性发展的坚实基础，经济社会的健康发

展必须依靠城市建设强有力的支持和拉动。

市政工程建设资金主要来源于国家的投入和地方资金筹措，对于管网改扩建

可使用资金有限，怎样利用可用资金最大化取得建设成果，达到建设目的，需要

设计方与造价人员共同努力，正确处理，实现最优化设计。

2设计各阶段的成本管控方法

在设计阶段进行造价控制可以使工程造价构成更为合理，提高资金利用率和

控制效率。初步投计对成本影响约为25%，技术设计对成本影响约为40%，施工

图设计对成本影响约为25%。由此可见，项目工程造价控制在设计阶段至关重要。

2.1项目决策阶段

和条件，注意当下使用的给排水管网中存在的主要问题，对一些隐蔽问题可以进

行仔细的检查。城市供水管网改造的重点，是对运行使用超过50a、以及老城区

中严重老化和漏损严重的供水管网进行改造。老旧城区地下管网布置缺少规划、

纵横交错、层列复杂，且一般很难找到完整的地下管网竣工验收图纸。改造工程

务必先认真做好城市供排水管网普查工作，建立管网技术档案，制定管网改造规

划，有计划地对使用年限超过50a和严重老化的管网进行改造，加快管网改造规

划的实施，优化管网布局和技术方案。改造的重点，应当是结合有关市政建设，

一般先以承上启下的主干管改造为主。主要针对一是管网老化，二是厂网不匹配，

三是管材低劣超负荷运行，四是管道腐蚀严重等现象严重的管网进行改造。结合

城市规划区改造的计划，逐步调整输、配水管网的不利点、不利管段。并对供水

管网监测提出要求，在技术条件允许的情况下，对供水系统进行动态监测，甚至

可以进行数字建模、电子模拟，对本地的管网状况做到了然于胸，为合理调整、

优化管段提供依据。

2.2初步设计阶段

初设阶段应加强前期地质勘测，使设计方案合理、经济、安全。造价控制部

同时负责主要设备及材料的市场询价工作并形成书面报告。在初步设计提交时，

应同时提交准确的初步设计概算文件。优化设计是降低工程投资的有效途径，设

计人员应思考，在满足规定的各种约束条件下，如何完成设计任务。

(1)限额设计。设计人员在设计过程中，考虑经济支出，做出方案比较，将

投资概算控制在一定范围内，避免设计环节过度消耗成本，做到技术与经济的统

一。有些设计过多地考虑设计方案的安全性和美观性，而忽视节约成本要求，导

致设计保险系数偏大、建设工程造价指标高于市场平均造价指标的结果，这势必

会增加工程资金支出、降低投资效益，造成损失浪费。

(2)加强图纸审核。改扩建项目，往往涉及较多的新旧管网对接，且各街巷

情况不一，设计内容杂冗繁琐，应加强审核图纸设计是否与项目实际情况一致，

是否具有可指导性、可操作性。

加强设计变更控制。控制好设计变更对控制工程投资有很大帮助。尽可

能把设计变更控制在设计初期，尤其是对工程造价影响较大的变更，要进行成本

概算。不得通过变更增加建设内容，扩大建设规模。

2.3施工图设计阶段

施工图设计深度关系到工程预算造价的准确性。要根据工程规范标准及工程

量清单，进行施工图设计。特别是针对改造工程的复杂性，更要紧紧围绕施工现

场实际做好动态设计，不仅要绘制施工平面图、剖面图、节点详图，还要尽量完

善施工细节详图，指导施工方案，利于施工造价控制。

3设计控制要点

3.1材料控制

3.1.1市政给水管材

市政工程材料费一般占工程成本的60%～70%，目前市政给水管材主要有球墨

铸铁管、钢管、玻璃钢夹砂管、PE管等。管材的选用，应积极推广新型管材。按

因地制宜的原则，推广使用球墨铸铁、各