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安全评价过程控制记录的编写

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安全评价过程控制记录的编写

记录是为已完成的活动或达到的结果提供客观证据的文件，它是重

要的信息资料，为证实可追溯性以及采取预防措施和纠正措施提供依据。

安全评价机构所产生的记录覆盖于过程控制的各个环节。记录具有如下

功能：

(1)是安全评价过程控制体系文件的组成部分，是安全评价职能活

动的反映和载体。

(2)是验证评价过程控制体系运行结果是否达到预期目标的主要证

据，具有可追溯性。记录可以是书面形式，也可以是其他形式，如电子

格式等。

(3)安全评价质量管理记录为采取预防和纠正措施提供了依据。

记录的设计应与编制程序文件和作业文件同步进行，应使记录与程

序文件和作业文件协调一致、接口清楚。

根据管理手册和程序文件的要求，应对安全评价过程控制所需记录

进行统一规划，同时对表格的标记、编目、表式、表名、审批程序等做

出统一规定。记录可附在程序文件和作业文件的后面。将所有的记录表

格统一编号，汇编成册发布执行。必要时，对某些较复杂的记录表格要

规定填写说明。记录编制要求如下：

(1)应建立并保持有关评价过程控制记录的标识、收集、编目、查

阅、归档、贮存、保管、收集和处理的文件化程序。

(2)记录应在适宜的环境中贮存，以减少编制或损坏并防止丢失，

且便于查询。

(3)应明确记录所采用的方式。

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(4)按规定表格填写或输入记录，做到记录内容准确、真实。

(5)应根据需要规定记录的保存期限。一般应遵循的原则是，需要

永久保存的记录应整理成档案，长期保管。

(6)应规定对过期或作废记录的处理方法。

记录的内容一般应包括以下几个方面：

(1)记录名称：简短反映记录的对象；

(2)记录编码：编码是每种记录的识别标记，每种记录只有一个编

码；

(3)记录顺序号：顺序号是某种记录中每张记录的识别标记，如记

录为成册票据，印有流水序号，可视为记录顺序号；

(4)记录内容：按记录对象要求，确定编写内容；

(5)记录人员：记录填写人、审批人等；

(6)记录时间：按活动时间填写，一般应写清年日；

(7)记录单位名称；

(8)保存期限和保存部门。

安全责任追究的心理探密

发生安全事故时，常常会有如下的心理活动：

(1)大事化小、小事化了，过多强调作业操作失误而忽视对管理责

任的追究。尤其出现工亡事故，常常将责任归结与工亡者自身的操作问

题，而使相应的管理连带责任疏于追究；

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(2)在现场调查取证时，混淆现实事故的真相，修改相应的操作记

录和安全记录，以便逃避责任追究，下层组织为了保护上层组织的利益

而人为承担相应的事故责任；

(3)出现安全事故时，主要管理者所采取的现场应急救援措施不适

宜，而人为使事故扩大化，在进行责任追究时，总会找相应的理由与借

口进行责任推诿；

(4)发生安全事故时。通过利用各层面的关系以及不正当的措施来

回避事故责任追究；

(5)企业各层级管理存在一定的纰漏，相应的管理文件和安全措施

不完善而引发的安全事故，往往是安全执行能力和细节控制能力存在一

定的问题，在进行责任追究时常常存在写、做、记不一致的现象，对存

在的安全隐患只安排了防范措施而没有进行实质性的治理，导致一些管

理者逃避责任追究；

(6)救援过程中人为违章导致次生事故出现，而舆论导向存在一定

的误区而使违章救援者避免了事故责任追究。

对此，应采取的对策：