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招商骗局面面观

导读：防骗的方法很简单，一句话：专业的人做专业的事！

本文来自专栏投稿

作者：山东省济宁市某镇政府??赵立新

招商引资在发展地方经济、优化经济结构、补齐产业短板方面发挥了重要作用，各地区都高度重视招商引资工作，将招商引资作为「一号工程」、「千字号工程」来抓。各基层政府为了贯彻新发展理念，推动经济高质量发展，都把招引「高科技」项目、央企国企项目、外资项目作为招商工作的重点。政府对这些项目的偏爱，成了骗子欺骗政府的商机。

正文：

01骗局案例

骗子骗政府的一大绝招，就是披着「高大上」项目的外衣行骗。下面，我就列举几个骗子骗政府的案例，看看这些骗子是如何让政府上当的。

1、多晶硅骗局

2008年，某某省某市引进年产5000吨的多晶硅生产项目，按照企业的说法，多晶硅是能耗低、无污染、资金技术密集型的高科技项目，具有广阔的发展前景。不但是某某省，很多地区都在积极招引多晶硅项目，在很多政府领导的眼中，多晶硅项目属于高科技项目，这几乎是业内共识。

然而，事实并非如此。有研究机构的数据表明，多晶硅光伏的净发电量实际为负值，制造一套多晶硅光伏系统所需能量和这套系统使用寿命所发的全部电量差不多。而且多晶硅发电污染十分严重，1KW多晶硅光点排放超过40公斤的有毒物质，多晶硅工厂附近，往往是寸草不生。不管是从发电量还是环保看，上多晶硅项目还不如上发电厂。

2、半导体骗局

2015年开始，国家和地方陆续出台一系列支持半导体发展的政策，加上国内外需求的强劲拉动，半导体产业迎来发展的加速期。在这种背景下，诸多资本、基金、人才、技术都涌入半导体行业，浑水摸鱼，骗子也加入进来，争取为自己分一杯羹。

骗子李某利用政府招引「高科技」特别是「外资」项目的心理，和一家以色列企业合作，在国内注册了有外资背景的半导体科技公司，开始了他的行骗之路。2015年，李某伙同以色列某公司游说某某省H市政府；2016年3月，李某公司和某某省H市签署了150亿元的投资协议。项目动工后，李某迟迟不出资，一个烂摊子留给了H市。李某在H市待不住了，又跑到某某省N市去「发展」。2016年6月，李某和某某省N市签订30亿美元的投资协议。在N市，李某故伎重演，自己出资100万元，政府出资2.5亿元，真可谓「四两拨千金」！由于烧钱的速度远超当地的资金供应，危机如期降临。随后，该项目宣布破产。N市政府发现，李某的技术，全是从国外买来的，他的合作伙伴也没有投入多少资金和技术参与到项目建设中。眼看形势不妙，李某又跑到某某省去「投资」。当地政府出资700万元后，项目又黄了，给那里的政府留下了一地鸡毛。

3、假央企国企骗局

政府为了防止被骗，就把招商目标放在了央企国企上，认为这样的企业可靠。可是让很多政府万万没有想到的是，央企国企也并不是完全没有陷阱，那些精明的骗子不断推陈出新，在央企国企上玩起了新花样，打起了擦边球。这些骗子主要通过两种方式来展现自己的央企国企背景，蒙骗政府的。

一是虚假注册。就是在工商注册的时候，胆大妄为，制造虚假证明材料、刻制假公章，利用工商注册漏洞，通过一系列运作，使自己的公司成为了「名副其实」的央企国企。例如，一家名为「某某控股有限公司」的企业打着央企名号，与多个政府单位签订投资合作协议。真正的央企「某某股份」发现这一情况后，就在官网发布公告，称从未设立某某公司，与之不存在任何股权关系。

二是花钱挂靠。伪造材料的欺骗手段风险大、代价大，一旦被政府举报，自身就可能承担刑事责任。于是骗子升级骗术，通过一定的关系，向个别央企国企交纳管理费，顺理成章地成为了它们的分公司、子公司。即使你通过工商系统、天眼查系统等也发现不了其中的端倪。这样的企业本意可能并不是欺骗政府，而是通过这种手段，从政府那里获取更多的优惠政策。

4、瞪羚企业、独角兽企业骗局

瞪羚企业、独角兽企业一般指的是成长性好的高科技企业，近几年热度不断攀升，一下子成为了政府招商的香饽饽。既然政府这么热衷于招引这类企业，那骗子干脆就投其所好，也把自己包装成瞪羚企业、独角兽企业。

2017年，某某省C市投资六个亿，招引了连年亏损的独角兽企业某某科技。某某科技在某某省主要生产什么呢？它的主要产品是手机。业内人士都知道，此时投资手机生产风险极大。2017年前后，全球手机产量和销量已呈下跌趋势，国产手机华为和小米占据了市场的主要份额，整个产业已经迈向衰退期。某某的手机没有自主知识产权，想从手机红海中占有一席之地难度很大。更为重要的是，某某的财政状况不佳，2016年某某净资产为负2.4亿元，2017年上半年又亏损3亿元。最后的结局也在意料之中：某某裁员，董事长转行，某某不行了。

5、新能源汽车骗局

国家大力度发展新能源汽车，政府争相招引新能源汽车项目，骗子发现了其中的商机，便跃跃欲试、浑水摸鱼了。

2020年7月2日，某某省R市