《法理学》课件(第十四章：依法治国-建设社会主义法治国家)-(2).ppt

2024/4/14西南财经大学法学院1第十四章依法治国法治应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。————亚里士多德

2024/4/14西南财经大学法学院2第一节总论

2024/4/14西南财经大学法学院3【材料】德国柏林西南27公里的地方，有一个风景如画的小镇波茨坦，小镇上有一座原德国皇帝的行宫——桑苏西宫。1866年的一天，普鲁士大公国〔德国的前身〕的国王威廉一世，来到这座行宫，看到在自己的宫墙外有一座又残又破的老风车磨坊与他的行宫很不协调，他派人去发动磨坊主将这个老磨坊卖给他，并愿意出相当高的价钱，但那倔强的老头却认为这是他祖先留下来的产业，一家人世世代代靠它糊口为生，给多少钱也不肯卖。威廉一世一怒之下，派人强行撤除了磨坊。在市民的支持下，磨坊主将国王告到了普鲁士最高法院，要求国王赔偿一切损失，保障国民“私有财产神圣不可侵犯”的财产权利。普鲁士最高法院经过审理作出判决，被告人因擅用王权，侵犯原告人由宪法规定的财产权利，触犯了帝国宪法第79条第6款，应立即在原址为原告重建一座规模同样大小的磨坊，并赔偿原告各种损失150元。面对法院的判决，威廉一世即使贵为国王也只能乖乖照办。一个多世纪过去了，这座经历风雨的老磨坊仍然矗立在桑苏西宫外，向人们诉说着一个法治的故事。

2024/4/14西南财经大学法学院4磨坊依旧在掩藏在行宫一角的磨坊

2024/4/14西南财经大学法学院5一、法治的根本涵义“法治”〔RuleofLaw〕是“一个无比重要的、但未被定义、也不是随便就能定义的概念，它意指所有的权威机构、立法、行政、司法及其他机构都要服从于某些原那么。这些原那么一般被看作是表达了法律的各种特性，如：正义的根本原那么、道德原那么、公平和合理的诉讼程序的观念，它含有对个人的至高无上的价值观念和尊严的尊重。在任何法律制度中，法治的内容是：对立法权的限制；反对滥用行政权力的措施；获得法律的忠告、帮助和保护的平等的时机；对个人和团体各种权利和自由的正当保护；以及在法律面前人人平等。”——《牛津法律大辞典》

2024/4/14西南财经大学法学院6〔一〕法治是指一种治国方略或社会调控方式，即国家在诸多社会控制体系中选择法律作为主要的控制手段。〔二〕法治意指依法办事的原那么。〔三〕法治是指良好的法律秩序。〔四〕法治是一种文明的法律精神。〔五〕法治是一种民主的法制模式，又常常被理解为“以民主为根底和前提的法制”。对于法治，很难对其进行简单的定义，法学家们也是从不同的层面和角度对它进行分析：

2024/4/14西南财经大学法学院7法治包含两个局部：即形式意义的法治和实质意义的法治，是两者的统一体。形式意义的法治，强调“以法治国”、“依法办事”的治国方式、制度及其运行机制；实质意义的法治，强调“法律至上”、“法律主治”、“制约权力”“保障权利”的价值、原那么和精神。

2024/4/14西南财经大学法学院8二、法治与人治、法制的概念比较〔一〕法治与人治人治，是法治的对称。作为国家治理的根本制度和原那么，强调人而不是法的作用。法治正是在与人治思想的争斗及反思中得以不断的丰富和开展。人治的概念，在不同的历史时期，不同的国家有不同的内涵。

2024/4/14西南财经大学法学院9人治与法治的主要区别在于〔P358〕：第一，领导人或统治者的地位不同。第二，法律的地位和作用不同。人治强调依靠统治者个人的作用来统治国家；而法治强调通过法律治理国家。第三，政治和观念根底不同。法治一般是以民主作为政治根底的;人治总是以专制集权作为政治根底。

2024/4/14西南财经大学法学院10〔二〕法制与法治1、法制，有三种不同的见解：〔1〕指有共同调整对象从而相互联系、相互配合的假设干法律规那么的总和，〔Legalinstitution〕。〔2〕指一个国家或地区整个法律上层建筑的系统，〔Legalsystem〕。〔3〕指“依法办事”的原那么，即十六字方针。现在一般把法制理解为一国或一地区法律上层建筑的整个系统。在这个系统中，核心因素是现行法系统〔法的体系〕，另外还包括与现行法相适应的法律意识〔统治阶级的法律意识〕和一系列的法律实践〔法的创制、适用、遵守、法律解释等法律实践活动〕。

2024/4/14西南财经大学法学院113、法制与法治的区别法制与