《有色金属矿山污染场地生态修复工程建设技术指南》（征求意见稿）编制说明.docx

:有色金^矿}污染场w生态修复工程建设技术

指南;

编制说明

目录

1项目背景 1

1.1任务来源 1

1.2协作单位 1

1.3起草过程 1

2指南编制的必要性及基本原则 3

2.1必要性 3

2.2基本原则 4

3国内外相关标准概况 4

4指南主要内容说明 7

5先进性说明 8

6与现行法律、法规和国家标准的关系 9

7重大分歧意见的处理经过和依据 9

8标准中涉及专利情况 9

1项目背景

1.1任务来源

由中山大学牵头，中国科学院地球化学研究所、桂润环境科技股份有限公司和江苏大地益源环境修复有限公司等10多家单位承担的国家重点研发计划项目“有色金属采选冶聚集区遗留污染场地生物修复技术（2020YFC1807600，执行期：2020年11月至2024年10月，项目总经费4576万元）”，项目聚焦我国有色金属采选冶聚集区复合污染场地，研发绿色、快速、高效的生态恢复成套技术。为了进一步将项目研究成果和重要发现进行挖掘、转化，结合项目任务和有色金属矿山生态环境管理需求，提出编制本技术规范。可为有色

金属矿山生态修复工程建设提供规范性指导。

1.2协作单位

本指南由中华环保联合会归口，桂润环境科技股份有限公司负责技术研究、前期调研、收集基础资料和文本编写；

中山大学、中国地质大学（北京）等提供技术咨询服务。

1.3起草过程

2023年9月，中山大学联合中国科学院地球化学研究

所、桂润环境科技股份有限公司等10家单位承担的国家重点研发计划项目“有色金属采选冶聚集区遗留污染场地生物修复技术（2020YFC1807600）并提出《有色金属矿山污染场地生态修复工程建设技术指南》、《有色金属矿山废弃地生态修复效果评估技术规范》等团标的编制工作，由中华环保联

合会归口；

2023年10月，桂润环境科技股份有限公司、中山大学、中国地质大学（北京）和江苏大地益源环境修复有限公司等有关单位及人员成立编制组。对国内外相关标准研究进行调研，分析了美国、加拿大、英国、日本等发达国家污染场地管理和敏感受体保护等方面的研究进展，明确了标准目标定

位和主要内容，制定了工作技术路线和体系框架；

2023年11月，编制组制定规范框架，先后经过10余次项目组内部讨论和修改，然后通过线上、线下方式邀请多位行业专家和标准编制专家，进行多次专家论证，于2023年

11月形成立项初稿；

2023年11月，中华环保联合会组织召开标准立项，专家组一致同意标准通过立项评审，由桂润环境科技股份有限

公司组织开展标准草案编制工作。

2023年12月，开展内部专家会议，对专家意见进行项

目组内讨论，并按照专家意见对标准草案进行修改完善，形

r征求意见稿2

2024年2o，中__?保联合会组织召开第D次团体标准

评审会，编制组根据__家组意见T次修改征求意见稿2

2指南编制的必要性及基本原则

2.1必要性

p色金属采选?炼过程会产生大量的废弃物和废水，à些废弃物和废水含pp毒p害物质，如重金属1选?p机物等，对?境造r严重污染2制定生态修复评?技术规范能够确保在采选?废弃地修复过程中，充分考虑?境保?和生态

恢复，减少?境污染，改善生态?境2

p色金属采选?废弃地通常地质1地貌1水文等特征都会发生较大ùW，修复过程涉及地形整治1土壤固W/稳定W1植物修复等多个方面2技术规范的制定可以提供明确的修复目标1方法和指导，确保修复过程科学1系统1高效进行2生态修复O仅仅是~了?境的短期恢复，更重要的是~了à

ā区域的可持续发展2

p色金属采选?废弃地通常位于资源丰富的地区，通过合理的生态修复，可以àā资源的T利用和经济的可持续发

展2制定工程建设技术规范可以~建设单位提供科学的方法

和标准，保证建设工程的质量和效果。也便于监管部门能够

更加准确地有依据地进行监督管理，确保工程质量。

2.2基本原则

《有色金属矿山污染场地生态修复工程建设技术指南》

的制修订基本原则：

一是符合法律法规。规范应符合国家相关法律、法规、

规章和标准的有关规定；

二是与国家和地方规划相衔接。与国家和当地总体发展

规划、国土空间规划和生态环境保护专项规划等规划相衔接；

三是问题导向。充分考虑我国在有色金属重点行业企业用地管理、矿山风险管控和修复、人居环境建设等方面的现

实问题，提出协同管控的问题解决思路。

四是科学合理。充分利用国家和地方已有的矿业生