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2024年第1期高教视点

利益相关者协同治理视角下的产教融合深化机制研究

唐静静，卢娜，赵静

（河南工业大学，河南郑州450001)

摘要：产教融合是高等教育提质培优的创新育人模式。本文以利益相关者理论和协同治理理论为基础，

分析了产教融合共同体中不同利益者的诉求，从利益博奔的角度剖析了产教融合目前存在的问题，构建了产教

融合共同体协同组织框架，提出深化产教融合的协同治理策略，为推进产教深度融合提供借鉴。

关键词：利益相关者；协同治理；产教融合；机制研究

党的十八大以来，改革传统育人模式，实现人惠政策；二是获得高校创新技术成果，助推企业研

才供给侧和产业需求侧平衡已成为深化高等教育改发；三是获得低成本的员工培训；四是从校方获得

革的重要方向。产教融合以其跨界、整合的特征体现人才招聘的优先权。

了教育与产业的李生关系，是推进高等教育高质量发师生的利益诉求以提升个人发展为目标。教师

展的重要举措。课题组基于利益相关者和协同治理理获得参与企业生产、项目研发的机会，以此提高自

论，剖析产教融合参与者的相关利益诉求，构建产教身的科研能力；学生则期望在产教融合中获得相应

融合协同治理组织结构，提出深化产教融合的策略。的实践机会，培养个人的综合实践能力。

一、产教融合的内涵及相关理论政府的利益诉求是通过产教融合形成教育链、

“产教融合”在广义上是指教育产业与其他产产业链的有机衔接，以产教融合为纽带推动企业转

业相辅相成、协同发展的过程，在狭义上是指高校型发展，最终促进区域经济社会高质量发展。

和企业在政府、行业的引导下开展良性互动和深度行业协会的利益诉求是以产教融合为载体，帮

合作。相较于校企合作和产学研合作，产教融合更助企业获得经费和政策方面的支持，促进行业创新

加聚焦于稳定、高质量的协同管理体制。发展，扩大行业协会的影响力。

利益相关者是指能够影响一个组织目标的实现三、利益博奔下的产教融合问题

或者受到一个组织目标实现过程影响的所有个体和产教融合的本质要求各方主体只有在自身利益

群体。从多元利益相关者的角度来研究组织架构和得到保障的基础上才能确保合作的深度和可持续

治理问题，是利益相关者理论的主张。产教融合包性。需要指出的是，现阶段由于各方主体利益追求

括学校、企业、政府、行业及师生等多方主体，用不同，阻碍了产教融合的进一步深化。

利益相关者理论来分析产教融合问题，能够突出教（一）教师队伍建设问题

育和产业的互补性和互换性。调查发现，校企在追求各自利益的过程中都忽

协同治理理论是指协同治理的多元主体在达成略了教师的个体利益，未能给高校教师和企业骨干

利益共识的基础上开展平等的合作和资源共享，形人员提供双向畅通的交流通道。高校教师缺乏实践

成协同增益效应。该理论在治理路径问题上的观点锻炼，创新能力在一定程度上低于企业期望；企业

与产教融合理念相契合。骨干人员缺少教学经验，无法满足课程和教材研

二、产教融合中的多元利益诉求发、专业建设等教育教学改革的要求。同时，受传

统职称评定和校外人员聘任制度的影响，高校教师

借鉴弗雷德里克（1988）对利益相关者的分类

方法，产教融合体的相关者可分为直接利益相关者和企业骨干人员缺乏参与产教融合的主动性。

和间接利益相关者。高校和企业是产教融合的直接（二）校企合而不融问题

利益相关者，教师和学生是直接利益相关个体，政受“高校唯理、企业唯技”的观念影响，校企

府和行业协会是产教融合的间接利益相关者。之间的信任度不高，双方设置了较高的合作门槛。

高校的利益诉求包括：一是借助企业生产条件，如果没有足够的激