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第２２卷第３期广东农工商职业技术学院学报Ｖｏ】．２２Ｎｏ．３
２００６年８月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＧｕａｎｇｄｏｎｇＡＩＢＰｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃＣｏｌｌｅｇｅＡｕｇ．，２００６
从政府主导型到市场主导型：中国
城市化的战略转换
曾宪明
（广东农工商职业技术学院ＢＴＥｃ中心，广东广州５１０５０７）
摘要：城市化是经济社会发展的必然结果，也是解决经济和社会发展中诸多
结构性矛盾的关节点。目前我国经济发展中所面临的一系列问题，都有赖于加
快城市化进程来解决。纵观中外城市化发展历程，推进城市化的力量和模式主
要有两种：一是市场主导型城市化模式；二是政府主导型城市化模式。徘么，
我国城市化进程应该选择什么样的模式呢？该文拟从经济发展理论的角度，通
过对城诵化本质特征和动力机制的解析，对我国城市化战略选择进行探讨。
关键词：城市化；模式；战略转换
中图分类号：Ｆ２９９．２［文献标识码】：Ａ文章编号：１００９－９３１Ｘ（２００６）０３－０３１１５－０５
城市化是２１世纪中国现代化进程中的一个十分重要的组成部分，
也是解决经济和社会发展中诸多结构性矛盾的关节点。当前我国所面
临的国内有效需求不足、农村剩余劳动力就业、提高农民收入和应对
ＷＴＯ给农业发展带来的挑战、资源有效利用、环境保护与可持续发
展、产业结构升级和提高经济的整体竞争力，加快西部开发等问题的
解决，都有赖于加快城市化进程。然而，选择什么样的城市化战略，
在理论界却存在着争论，在实践中仍然在不断地摸索。本文拟经济
发展理论的角度，通过对城市化本质特征和动力机制的解析，对我国
城市化战略选择进行探讨。．
政府主导型：当代中国城市化的现实表现
一
、
城市化是经济社会发展的必然结果。纵观中外城市化发展历程，
推进城市化的力量和模式主要有两种：一是市场主导型城市化模式；
二是政府主导型城市化模式。
西方国家城市化是自然演进的结果。西方的市场经济是“自发”
形成的，有着一种自然发展的机制。这使得西方国家的市场经济制
度
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