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浅析《民法典》离婚冷静期的适用与完善

自《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）生效后，离婚冷静期制度是婚姻家庭编新增的一项规定，旨在引起社会各领域的关注和讨论。支持者主张离婚冷静期能有效抑制离婚率的迅猛增长，促进家庭和谐和社会稳定；反对者则主张离婚冷静期限制离婚自由，拖延离婚时间，甚至可能演变成“离婚夺命期”。面对这一争论，应该透过现象看本质，探究背后体现出的离婚冷静期制度的可行性与局限性。本文从离婚冷静期制度产生的必要性出发，透析其不足之处，并提供相应的解决方法，以期解决相关困惑，为司法实践提供理论支持。

一、离婚冷静期制度概述

（一）离婚冷静期的内涵

《民法典》第一千零七十七条确定了离婚冷静期制度。有学者认为，离婚冷静期旨在针对诉讼离婚的案件，若一方主张离婚，另一方坚决不同意离婚，人民法院设置时间长度不等的冷静期限，有助于双方当事人冷静思考；也有学者认为，离婚冷静期是指婚姻登记机关所设立的是否符合离婚登记条件的“离婚审查期”，同时使双方当事人拥有充分冷静思考的时间。根据《民法典》法条释义与现行民事审判制度，离婚冷静期具有丰富的内涵。

第一，离婚冷静期仅适用于协议离婚，对于诉讼离婚的程序不产生影响。我国采取协议离婚与诉讼离婚并行的制度，由于我国民事诉讼审判规则中对于二次离婚诉讼包含6个月的期间，该期间实质起到冷静期的效果，所以《民法典》第一千零七十七条规定的离婚冷静期只针对协议离婚。

第二，离婚冷静期是对离婚时间的约束性规定，而非“离婚审查期”。该制度通过设置适当的程序对离婚时间进行约束，目的在于增加离婚成本，减少冲动离婚。考察我国婚姻领域的相关政策与法规条例，发现目前实施的离婚冷静期并不是一种制度创新，而是延续了我国以往对离婚时间进行约束的做法，且规定时间皆为30天，但权利主体的变更使得离婚主动权从婚姻登记管理机关转为申请人，从“审查”变为“自查”。

（二）离婚冷静期的性质

《民法典》第一千零七十七条对离婚冷静期的规定涉及离婚登记申请后的等待期。离婚冷静期规定了一个固定的、不变的期间，即30日，该期间被认定为除斥期间。在这30日内，如果夫妻一方或双方有撤回离婚登记申请的意愿，可以有效地取消离婚的意向。此外，对于“撤回”一词的应用可以与民法中要约的“撤回”和“撤销”进行类比推理。在法律语境中，要约通常可以被撤回或撤销，使之失效。因此，离婚登记申请可以被视为一种要约，夫妻双方可以在一定时期内撤回这一要约，使离婚登记申请尚未生效，即此时夫妻双方的婚姻关系仍然处于存续期间。该规定旨在保护婚姻关系，为夫妻提供重新考虑的机会，减少轻率离婚的可能性。

二、离婚冷静期制度的必要性

（一）维护家庭和谐的需要

家庭是一个整体，是社会的缩影，离婚不仅代表着夫妻双方配偶身份的结束，同时还会牵扯未成年人的教育抚养和保护问题、老年人赡养和保护问题及通常处于弱势一方的妇女权益保护问题等。结合现状观察，冲动草率的离婚对于未成年人的伤害更为巨大，家庭的不圆满常常是未成年人首次犯罪、再次犯罪乃至多次犯罪的重要誘因。

（二）完善家事审判工作的需要

家事审判的目的是维护婚姻家庭，家事审判不能像旁观者只进行冷漠的裁判，而是要在充分考虑当事人合法权益的同时，对婚姻家庭进行救治。家事审判不是流水线式的作业，需要对婚姻进行综合考量，在婚姻尚有挽救余地时，对婚姻进行积极“救治”，倘若婚姻确实已经走向尽头，则应当充分尊重当事人的离婚自由。

（三）符合婚姻家庭制度的价值取向

自由是法律赋予公民的基本权利之一，保障婚姻自由是实现法律的自由价值的重要要求。《民法典》规定公民享有结婚自由权和离婚自由权，但是自由是相对的，自由权的行使会受到限制，最为典型的就是离婚自由。《民法典》要求公民在离婚时需要遵守相关程序，在法律规定范围内行使自由权。离婚冷静期制度让离婚当事人有充分的时间冷静考虑，避免夫妻双方冲动离婚，有效体现了法律充分尊重当事人双方的真实思想情感。

（四）降低离婚率

数据显示，21世纪以来，我国离婚率开始不断攀升，全国离婚对数从2000年的121.2万上升到2020年的433.9万，同期粗离婚率则从1.91‰上升到3.1‰。离婚增长率过高存在一定的隐患，包括人口出生率降低、人口老龄化程度加深、社会不和谐等，对此，离婚冷静期制度应运而生。目前，制度实施已逾3年，效果逐渐显现。根据2022年的数据显示，离婚对数同比仅增加4万对。进一步的数据显示，2022年全国的离婚人数为210万对，这是15年来的最低纪录，同比减少了约26%。

三、离婚冷静期制度存在的问题

（一）离婚冷静期缺乏灵活性

离婚冷静期制度是情理与法理融合的产物，《民法典》第一千零七十七条关于离婚冷静期制度采用“一刀切”的立法逻辑偏离了制度原理，即只要是协议离婚，就统一适用30日的期限，试图通过创造一个强制的时间