群体性不明原因疾病应急专项预案.doc

日照旭日发电群体性不明原因疾病应急预案

总则

编制目标

高效有序地做好群体性不明原因疾病突发事件应急处理和救援工作，避免或最大程度地减轻灾难造成损失，保障职员生命和企业财产安全，维护社会稳定。

编制依据

《中国传染病防治法》

《中国突发事件应对法》

《突发公共卫生事件应急条例》

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

《电力企业专题应急预案编制导则》

适用范围

适适用于本企业所属生产、生活区域群体性不明原因疾病突发事件现场应急处理和应抢救援工作。

应急处理基础标准

本预案遵照“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”标准，以突发事件估计、预防为关键，以对危急事件过程处理快捷正确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生传染病疫情事件，能以最快速度、最大效能，有序地实施救援，最大程度降低人员伤亡和财产损失，把突发事件造成损失和影响降低到最低程度。

2.1统一领导、分级响应标准

群体性不明原因疾病事件发生后，应依据已掌握情况，立即判定事件性质，评定其危害度，并依据疾病控制基础理论和已经有疾病控制实践经验，选择适宜应急处理方法。

2.2病原学和流行病学病因调查并重标准

对群体性不明原因疾病事件，在采取合适方法同时，应立即查找致病原因。对有些群体性不明原因疾病，尤其是新出现传染病暴发时，极难在短时间内查明病原，应立即查明传输路径及关键危险原因（流行病学病因），以控制疫情蔓延。

2.3调查和控制兼顾标准

对群体性不明原因疾病事件处理，需坚持调查和控制并举标准。在事件不一样阶段，应依据事件改变调整调查和控制侧关键。若流行病学病因（关键指传染源或污染起源、传输路径或暴露方法、易感人群或高危人群）不明，应以调查为关键，立即查清事件原因。流行病学病因查清后，应立即采取针对性控制方法。

2.4快速响应和规范调查相结合标准

对危害严重群体性不明原因事件应立即做出响应，采取控制方法。同时，按现场流行病学调查方法和步骤规范地开展调查。

2.5事件信息公布和公众引导标准

调查处理群体性不明原因疾病事件，应立即利用广播、板报、局域信息网等媒体宣传注意事项，并立即和患者及其家眷、小区进行沟通，充足利用、发挥媒体主动作用，尤其是对媒体已介入或群众反响较大事件，正确对待社会传言，预防事件恶化。按要求权限，立即公布事件相关信息，并利用媒体向公众宣传防病知识，传达政府对群众关心，正确引导职员和家眷主动参与疾病控制工作。

事件类型和危害程度分析

3.1风险起源、特征

突发群体性不明原因疾病事件含有发病快、人数多特点。

3.2事件类型、影响范围及后果

突发群体性不明原因疾病事件因为致病原因不明，会造成社会恐慌，影响较大。

事件分级

4.1重大群体性不明原因疾病事件：当厂内职员和家眷50人以上发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

4.2较大群体性不明原因疾病事件：当厂内职员和家眷30人以上发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

4.3通常群体性不明原因疾病事件：当厂内职员和家眷10人以上发生群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

应急指挥机构及职责

5.1应急指挥机构

应抢救援领导小组

组长：总经理

副组长：多经副总经理

组员：总经部、厂工会、安全监察部、财务部、物资供给企业、保卫部、宣传部门、职员医院等部门行政正职

应抢救援管理办公室

应抢救援管理办公室设在总经理办公室，负责本预案实施和日常管理工作。

5.2职责

5.2.1应抢救援领导小组职责

提出修订“群体性不明原因事件专题应急预案”，负责每两年组织群体性不明原因事件应急预案演练、培训，监督检验各部门应急演练。对开启应抢救援预案后发生事件进行决议，统一指挥、协调现场应急处理工作，调动各应抢救援力量和物资，立即掌握突发事件发展态势，全方面指挥应抢救援工作。

日常管理办公室职责

（1）发觉群体性不明原因病例时，联络医务人员立即抵达现场，在上级防疫部门教授指导下对病人进行抢救、隔离诊疗和转运，2小时内向卫生行政部门汇报。

（2）制做表格分发到各部门，对各部门人员体温进行监测，立即发觉群体性不明原因病例立即采取方法。

（3）安排人员配合上级防疫部门调查登记病人或疑似病人亲密接触史；对亲密接触者根据相关要求进行流行病学调查，并依据情况采取集中隔离或分散隔离方法进行医学观察。

（4）选择消杀效果好药品，对发生群体性不明原因疾病疫区，空间，交通工具，病人接触过物品，呕吐物，排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒物品，采取其它有效消杀方法；对价值不大污染物，采取在指定地点根本焚烧，深度掩埋（2米以下），预防二次传输

（5）对需进入非本厂人员进行体检。

（6）当群体性不明原因疾病可能流行，开启应急预案时，依据应抢救援领导小组指示，协调和当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制