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2020年最新养老政策

1、《国务院关于印发“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划的

通知》，《规划》明确提出了一个总目标和四个方面分目标：

一个总目标，即到2020年，老龄事业发展整体水平明显提升，养老体系更

加健全完善，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。

四个分目标包括：一是多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更

加完善；二是居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体

系更加健全；三是有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备；四是支

持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好。

2、民政部《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》

尽快破除养老服务业发展瓶颈，激发市场活力和民间资本潜力，促进社会力

量逐步成为发展养老服务业的主体，在社会领域推进养老服务业简政放权、放管

结合、优化服务改革。

3、医政司《关于促进中医药健康养老服务发展的实施意见》

到2020年，中医药健康养老服务政策体系、标准规范、管理制度基本建立，

医疗机构、社会非医疗性中医养生保健机构与机构、社区和居家养老密切合作的

中医药健康养老服务体系基本形成，中医药健康养老服务基本覆盖城乡社区，60%

以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供中医药健康养老服务，65岁

以上老年人中医药健康管理率达到65%以上。

4、民政部等六部门《关于开展养老院服务质量建设专项行动的通知》

到2020年底，养老院服务质量明显改善，各项服务质量基础进一步夯实，

全国统一的服务质量标准和评价体系初具雏形，50%以上的养老院能够以不同形

式为入住老年人提供医疗卫生服务。涌现一批质量有保证、服务有标准、人员有

专长的专业化养老院。

5、民政部、财政部《关于做好第一批中央财政支持开展居家和社区养老服务改

革试点工作的通知》

试点任务包括：建立政府领导、部门协同的试点工作领导小组；建立试点经

费保障机制；建立省级试点工作督促指导机制；开展试点地区特殊和困难老年人

筛查摸底工作，为制定试点方案、明确服务重点等工作提供决策依据；推动形成

以社会力量为主体的居家和社区养老服务多元供给格局；探索建立居家和社区基

本养老服务清单制度；增加一批居家和社区养老服务设施。

6、国务院《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》

意见重点列出20项实施任务，包括为居家养老服务企业发展提供政策支持，

推进老年宜居社区、老年友好城市建设，为老年人免费建立电子健康档案北京二

手房装修公司，老年教育资源向老年人公平有序开放，80周岁及以上老年人可

自愿随子女迁移户口(极少数超大城市除外)等。

7、国务院办公厅关于加快发展商业养老保险的若干意见

到2020年，基本建立运营安全稳健、产品形态多样、服务领域较广、专业

能力较强、持续适度盈利、经营诚信规范的商业养老保险体系，商业养老保险成

为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担者、企业发起的商业养老保障计划的

重要提供者、社会养老保障市场化运作的积极参与者、养老服务业健康发展的有

力促进者、金融安全和经济增长的稳定支持者。

8、人力资源社会保障部关于将36种药品纳入国家基本医疗保险、工伤保险和

生育保险药品目录乙类范围的通知

将利拉鲁肽注射剂等36种药品纳入《国家基本医疗保险、工伤保险和生育

保险药品目录（2020年版）》乙类范围，各省（区、市）社会保险主管部门不得

将有关药品调出目录，也不得调整限定支付范围。

9、工业和信息化部办公厅民政部办公厅、国家卫生计生委办公厅关于开展智慧

健康养老应用试点示范的通知

贯彻落实《智慧健康养老产业发展行动计划(2020-2020年)》，智慧健康养

老利用物联网、云计算、大数据、智能硬件等新一代信息技术产品，能够实现个

人、家庭、社区、机构与健康养老资源的有效对接和优化配置，推动健康养老服

务智慧化升级，提升健康养老服务质量效率水平。

养老政策变化的侧重点

以上政策的发布和实施，反映了我国在养老服务方面发生以下变化：

1.政府已经正在加强托底保障，加大对基层养老服务设施、乡镇敬老院、市

县福利机构建设投入力度，优先兜底保障经济困难的高龄失能失智老人基本养老

服务需求，尽快地建立长期照护服务体系。

2.简化了登记审批程序，调动社会力量参与养老服务的积极性。

3.积极回应社会养老需求，将社区居家养老作为主要发展方向。

4.坚持供