完善数字应急指挥体系实施方案.pdf

完善数字应急指挥体系实施方案

充分利用智慧城市建设基础，统筹整合已有硬件、软件和系统平

台资源，增强网络安全保障，强化政务数据、企业商业和个人数据保

护，增强应急演练，主动防范和化解新技术应用带来的潜在风险。

一、推动公共安全视频共建共享

建设全市视频数据资源共享交换平台，分级分类整合接入一、二、

三类公共视频监控资源，建立全市重点视频资源数据库。建立视频图

像共享应用和安全使用监管机制，各级各部门通过集中接入管理和统

一授权的方式接入视频数据资源共享交换平台，结合业务需求通过统

一申请方式获取视频信息。按照统一的接入标准建设面向社会的视频

资源接入模块，实现在多种网络环境下对学校、银行、超市、公交、

餐饮、娱乐场所等社会视频资源的接入与集中管理。

二、加快通信基础设施建设

统筹部署数字基础设施，增强数据基础支撑水平。扩容升级城市

骨干网和城域网，加快建设城乡一体的双千兆网络。推动5G技术与经

济社会各领域深度融合。加快IPv6规模部署，展开数据中心、政务云

平台与社会化云平台IPv6改造。完善电子政务外网，推动非涉密政务

专网向电子政务外网迁移整合，实现结构化和非结构化数据传输和应

用，优化VPN接入管理，满足移动办公需求。强化关键信息基础设施

防护，提升网络安全保障水平。

三、推动智能网联汽车产业发展

以列入国家智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点城市

为契机，加快智慧化道路基础设施建设和无人驾驶车辆推广应用，建

设优势突出的智能网联整车及零部件研发制造体系和具有特色的综合

测试与创新应用基地，构建集研发创新、系统测试、智能制造、应用

服务于一体的智能网联汽车产业创新生态，打造国内有影响力、有竞

争力的千亿级智能网联汽车产业集群。

四、发体现状

我市作为山东省首批新型智慧城市建设试点城市，围绕城市数字

化转型，以政务云建设为抓手，持续增强数据资源统筹管理，聚焦政

务服务、社会治理、公共服务、产业发展等重点领域构建智能化应用

场景，为数字强市建设奠定坚实基础。

1.数字基础设施持续完善。“十三五”期间，我市通信网络设施

建设稳步推动，基本实现光纤宽带和4G网络全覆盖，5G建设全面展开，

主城区、各区县城区实现5G网络全覆盖，助力5G+智慧医疗、5G+智慧

交通、5G+智慧工厂、5G+VR直播等典型场景应用。数据中心加快建设。

全面整合政务“一张网”、统筹政务“一片云”,打造横向连通市直

部门，纵向贯通省、市、区县、镇(街道)、村(社区)五级的电子

政务外网体系，建成一体化政务云平台，基本实现各部门非涉密电子

政务资源云化整合与迁移。

2.数据资源建设稳步推动。建成全市一体化大数据平台，具备数

据供需对接、目录管理发布以及数据实时汇聚、治理融合、建模分析、

共享开放、创新应用、可视化展示等数据流通全过程平台技术支撑。

并与省平台深度级联对接，实现国家、省、市、区县四级政务数据跨

系统、跨业务、跨部门、跨地域、跨层级共享交换。打造数据“聚、

通、用、管、安”五大工程，完善标准规范，建成并规范人口、法人

单位等6大基础库，全市各领域数字化转型的“数基”体系建设基本

健全。

3.数字政府建设亮点突出。全面推行无差别“一窗受理”改革。

将市级政务服务事项纳入一窗综合受理系统运行，企业和群众办事初

步实现“线下一窗办理”“线上一网通办”,逐步实现市、区县两级

现有移动政务服务应用接入和同源服务。持续优化营商环境，实施行

政审批全领域“一证化”改革和企业个人全生命周期“一件事”改革，

率先建成全领域“无证明城市”,探索展开“区块链+政务服务”应用。

大力推行“电子身份证”“电子营业执照”应用，推广企业开办全程

电子化登记。

4.社会协同治理成效明显。生态环境、城市管理、社会治安、应

急管理和交通管理等领域治理水平现代化水平显著提升。网格化环境

监管推动环境质量、各类污染源、相关管理部门有机互联，实现网格

内环境质量和污染源监测数据联动分析处理。建成数字化城管平台。

形成“二级监督、二级指挥”工作模式，实现市、区县无缝对接。地

下管线大数据应用推动水、电、气、暖等七大类28种管线数据精细化

管理，成为“一图在手，管线全有”的地下管线管理“全国样板”。

在全省率先建成应急指挥中心，初步具备指挥调度、信息汇集、视频

会商等功能。视频监控智能化实现车辆识别、人脸识别等基于视频图

像的识别，有力地提升了社会治安防控力量。建成交通大数据全