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城市供水系统重大事故应急预案

1总则

1．1目的

1．2工作原则

1．3编制依据

1．4适用范围

2应急组织指挥体系与职责

2．1指挥小组组成与职责

2．2指挥小组办公室组成与职责

2．3专家工作组组成与职责

3日常预防预警机制

3．1监控机构

3．2检测网络

4应急响应

4．1总体要求

4．2情况报告

4．3应急响应

4．4应急支援

4．5新闻发布

5应急保障

5．1指挥保障

5．2通信保障

5．3宣传教育

6应急终止

6．1终止程序

6．2后期处置

7附则

7．1名词术语

7．2管理与更新

7．３奖励与责任

7．４制定与解释

7．５预案的生效

8附录

1总则

1.1目的

为做好临川区建设局的城市供水系统重大事故应急工作，指导应急抢

险，及时、有序、高效、妥善处置事故、排除隐患，并在必要时实施紧急

支援工作，最大限度地减少事故可能造成的损失，保护人民生命财产安

全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。

1.2工作原则

1.2.1统一领导，分级负责。按照区建设局职责，明确内部各相关部

门的职责及应急工作程序，同时明确各级政府部门、供水企业、咨询机构

相应职责，有效地处置突发事件。

1.2.2统筹安排，分工合作。以城市为主体，统筹安排各部门应急工

作任务。加强各部门的协调与合作，在日常管理工作的基础上开展城市供

水系统重大事故预防工作。上级人民政府各有关部门视情况给予协调、指

导、技术支持或组织力量全力支援。

1.2.3长效管理，落实责任。城市供水以保障供水安全为首要目标，

实行强化政府监管、企业规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件

的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、

相应应急程序，落实城市供水系统重大事故应急责任机制。

1.3编制依据

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人

民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《城市供水条

例》、《取水许可制度实施办法》、《城市供水水质管理规定》、《生活饮用水

卫生监督管理办法》等法律、法规和规范性文件。

1．4适用范围

本预案适用于在我省境内发生突发性事件使城市供水系统发生事故，

造成连续停止2.4万户以上居民供水18小时以上，或发生一次性死亡10

人以上的特别重大事故的应急处置。其他事故情况由市级建设行政主管部

门根据其制定的应急预案进行分级处置。

突发性事件主要包括:

（1）城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放

射性物质等污染；

（2）取水水库大坝、拦河堤坝、取水涵管等发生垮塌、断裂致使水

源枯竭；

（3）地震、洪灾、滑坡、泥石流等导致取水受阻，泵房（站）淹

没，机电设备毁损；

（4）消毒、输配电、净化构筑物等设施设备发生火灾、爆炸、倒

塌、严重泄漏事故；

（5）城市主要输供水干管和配水系统管网发生大面积爆管或发生灾

害影响大面积及区域供水；

（6）调度、自动控制、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏；

传染性疾病爆发；

（7）战争、恐怖活动导致水厂停产、供水区域减压等。

根据法律法规要求和部门职责，涉及其他部门工作的，由建设行政主

管部门会同其他部门共同处置。

2应急组织指挥体系与职责

在区政府统一领导下，建设局设立城市供水系统重大事故应急指挥小

组，负责应急预案的组织实施工作。

2.1指挥小组组成与职责

2.1.1指挥小组的组成：

组长：黄能兴

副组长：姚景泉

杨金珍

冯建

成员：黄员辉

黄国明

陈志辉

辛林其

车德然

指挥小组下设办公室，当发生城市供水系统重大事故时，指挥小组必

须迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在部门同志按职务高

低递补。

2.1.2指挥小组职责

（1）领导和协调城市供水系统重大事故应急工作，部署区政府交办

的有关工作；

（2）及时