食品应急专项预案.docVIP

***食品安全事故应急预案

第一部分?总则

一、编制目标

建立健全应对突发食品安全事故救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，提升市政府保障食品安全和处理食品安全事故能力，最大程度地预防和降低各类食品安全事故及其造成损害，保障公众健康和生命安全，维护社会稳定，促进社会经济全方面、协调、可连续发展。

二、编制依据

依据《中国突发事件应对法》、《中国食品安全法》、《中国农产品质量安全法》、《中国食品安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《黑龙江省食品安全事故应急预案》，制订本预案。

三、遵照标准

食品安全事故应急处理工作遵照预防为主、常备不懈方针，实施统筹协调、分工协作、统一指挥、群防群控、整合资源、依靠科学、立即反应、方法果断标准。

四、适用范围

本预案所称食品安全事故是指在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等步骤中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或可能对人体健康组成潜在重大危害，并造成严重社会影响食品安全事故。

本预案适适用于本市发生需要由市政府负责处理重大食品安全事故应对工作。

五、分级分类

按食品安全事故性质、危害程度和包含范围，将重大食品安全事故分为四级：Ⅰ级（尤其重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（通常）。国家相关法律法规有明确要求，按国家相关要求实施。

（一）尤其重大食品安全事故（Ⅰ级）

符合下列情形之一，为尤其重大食品安全事故：

1、受污染食品流入2个以上省份或国（境）外（含港澳台）造成尤其严重健康损害后果；或经评定认为事故危害尤其严重；

2、国务院认定其它尤其重大食品安全事故。

（二）重大食品安全事故（Ⅱ级）

符合下列情形之一，为重大食品安全事故：

1、受污染食品流入2个以上市（地），造成或经评定认为可能造成对社会公众健康产生严重损害食物中毒或食源性疾病；

2、一起食物中毒事件中毒人数在100人以上并出现死亡病例；或出现10人以上死亡；

3、省级人民政府认定其它重大食品安全事故。

（三）较大食品安全事故（Ⅲ级）

符合下列情形之一，为较大食品安全事故：

1、受污染食品流入2个以上市（市），已造成严重健康损害后果；

2、一起食物中毒事件中毒人数在100人以上；或出现死亡病例；

3、市（地）级以上政府认定其它较大食品安全事故。

（四）通常食品安全事故（Ⅳ级）

符合下列情形之一，为通常食品安全事故：

1、受污染食品流入本市（市）行政区域内2个以上乡镇（街道），已造成严重健康损害后果；

2、一起食物中毒事件中毒人数在30--99人，且未出现死亡病例；

3、市（市）级以上政府认定其它通常食品安全事故。

第二部分?应急组织体系

一、应急指挥体系

（一）应急指挥部组成及职责

市食品安全委员会是全市重大食品安全事故应急管理工作指挥机构，在市政府领导下，研究决定、布署重大食品安全事故应急指挥工作；发生重大食品安全事故后，即转为应急指挥部。应急指挥部下设办公室，设在市人民政府食品安全监督协调办公室，负责推行值守应急、信息汇总和综合协调职能，在重大食品安全事故应急管理中发挥运转枢纽作用。

（二）指挥部各组员单位职责

1、各组员单位在指挥部统一领导下开展工作，加强对事故发生地人民政府相关部门工作督促、指导，主动参与应抢救援工作。

2、市食安办负责组织协调修订应急预案；负责指挥部办公室工作；组织、监督、指导、协调相关部门开展食品安全事故处理及责任调查处理工作。组织食品安全事故等级评定核定结论；负责制订对外公布食品安全事故信息。

3、市食品药品监管局负责应急指挥部办公室日常工作，落实该办公室各项职责；拟订应抢救援预案，组织协调应抢救援工作，搜集信息，分析动态；组织开展应抢救援宣传、教育、培训等工作。负责餐饮服务步骤食品安全事故中违法行为调查处理，并依法采取必需方法，预防或减轻社会危害。

4、市质监局负责对食品生产、加工步骤安全事故中食品安全事故技术检验和事故原因调查处理等工作；并依法采取必需应急处理方法，预防和减轻社会危害；

5、市工商局负责食品流通步骤食品安全事故中违法行为调查处理等工作。并依法采取必需应急处理方法，预防和减轻社会危害；

6、市畜牧局负责食用畜产品生产步骤质量安全事故中违法行为调查处理，并依法采取必需应急处理方法，预防和减轻社会危害；负责组织开展食用畜产品相关检测等技术判定工作。

7、市卫生局负责组织食品安全事故应抢救援中医疗救治，帮助现场处理及相关技术调查，依法对重大食物中毒事故原因调查处理和相关技术判定，开展相关检验，分析检验数据；提出相关评定结论。

8、市农委负责食用农产品（畜产品除外）生产步骤质量安全事故中违法行为调查处理，并依