湖南省村庄规划编制规划大纲-指引.pptxVIP

湖南工程职业技术学院《村镇规划实务》湖南省村庄规划编制技术大纲（修订版）主讲：晏涵2村庄功能分类与编制指引2.2分类编制指引各类型村庄规划内容分为基本内容和重点内容，具体要求详见表2-1。2村庄功能分类与编制指引2村庄功能分类与编制指引（1）城郊融合类村庄规划编制指引。规划应以城乡融合为重点，突出村庄区位优势。综合考虑城镇化、工业化趋势和村庄自身发展，承接城镇外溢功能，统筹布局集体经营性建设用地。要着重解决好村庄发展与相邻城区规划衔接，充分对接城镇开发边界内的详细规划，推动与城镇公共服务设施的共建共享、基础设施的互联互通，促进城乡资金、技术、人才、管理等要素双向流动。有条件的村庄要引导农民集中建房，建设农村新型社区。新建、扩建的公共服务设施与基础设施项目可参照城镇标准建设，满足远期需求，以产业发展、公共服务设施提升、人居环境整治为重点。2村庄功能分类与编制指引（2）农业发展类村庄规划编制指引。规划应以耕地保护与农业发展为重点，突出农业产业优势，体现农业种养殖等方面的特色。充分对接农业农村部门相关规划，积极引导高标准农田建设，保障农产品供给安全，明确产业发展及村庄建设负面清单。合理安排设施农业用地，重点考虑农业生产与农产品加工、农业休闲观光、电子商务和冷链物流等农业设施建设用地的布局。统筹村民建房需求与人居环境整治，做好村庄建设用地增减挂钩安排，严控建设用地增量。2村庄功能分类与编制指引（3）生态保护类村庄规划编制指引。规划应以生态保护为重点，注重突出村庄自然生态管护和生态涵养修复，严格落实生态保护红线和管控要求。发挥生态资源优势，围绕生态康养、绿色休闲等积极发展第三产业，合理安排生态产业用地。严格落实产业准入条件，明确村庄建设开发强度、容积率和准入条件清单。促进村庄适度集聚、基础设施和公共设施集约配置，推进国土空间土地综合整治修复项目，重点实施村庄建设用地增减挂钩，统筹生态修复及土地综合整治项目，严格控制建设用地增量。2村庄功能分类与编制指引（4）特色保护类村庄编制指引。规划应以历史文化保护与特色资源利用为重点，突出村庄文化与特色。深入挖掘村庄历史文化与特色要素、红色文化与民族文化等多元地域文化资源，统筹保护、利用与发展的关系，保持村庄特色的完整性、真实性和延续性，引导村庄风貌建设。倡导发展特色文化旅游，创新村庄发展模式。已公布的历史文化名村、传统村落应重点保护村庄历史文化，衔接划定各类历史文化保护线，保护区内村民需异地集中安置的应统筹划定安置区域，妥善解决古村落居民住房建设和古村落保护之间的矛盾，保障村民合理住房需求。应科学测算旅游、公共服务和基础设施配套规模，并合理安排用地布局。2村庄功能分类与编制指引少数民族特色村寨、特色景观旅游名村、乡村旅游重点村，应重点结合村庄自然生态与历史文化要素，制定生态保护与文化传承目标策略，提出特色产业发展引导、景观风貌管控指引等。其他在文化、自然资源等方面拥有特色的村庄，应按照相关部门规范标准和要求明确相应规划内容，重点结合村庄的特色要素，引导发展特色产业，控制村庄建设用地无序扩张，有序引导村庄特色化发展。2村庄功能分类与编制指引（5）集聚提升类村庄规划编制指引。规划应以引导村庄内部集聚与服务周边村庄为重点，充分发挥村庄的辐射带动作用。科学确定村庄发展方向，对于有辐射带动作用的村庄，规划应在原有规模基础上有序推进改造提升，实施村庄建设用地增减挂钩，激活产业、优化环境，提升对周边村庄的辐射带动和服务水平。鼓励发挥现有产业优势，适度引导居民点集中建设，补充补齐村庄基础设施和公共服务设施内容，盘活低效闲置土地，充分保障村庄发展所需空间，引导周边村民向该类型村庄集聚。对于内部村组搬迁集聚的村庄，规划应着重解决好村庄近远期衔接的问题，科学选址村庄集中建设点。统筹土地综合整治与生态修复等，减少低效和闲置建设用地，促进节约集约。村镇规划实务