行政处罚法专题培训ppt课件.pptx

行政处罚法专题培训行政处罚法概述行政处罚的种类与设定行政处罚的实施机关与管辖行政处罚的程序行政处罚的执行与监督contents目录01行政处罚法概述行政处罚法的定义行政处罚法指规定行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护国家利益和社会公共利益，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，促进经济和社会发展的法律规范的总称。行政处罚指行政机关在行政管理活动中，对违反行政法规范的相对人实施的惩罚性措施。行政处罚法的立法目的规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理。促进经济和社会发展，维护社会稳定和公共安全。维护国家利益和社会公共利益，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。行政处罚法的适用范围行政处罚法适用于各级行政机关实施行政处罚的行为。行政处罚法不适用于限制人身自由的行政处罚行为，如拘留、有期徒刑等。行政处罚法不适用于刑事处罚、民事处罚等其他法律领域的处罚行为。02行政处罚的种类与设定行政处罚的种类吊销许可证或执照罚款对违法者处以一定数额的金钱罚款。撤销违法者的行政许可或执照，使其不能再从事相关活动。警告责令停产停业没收违法所得或财物将违法者通过违法行为获得的财物或收益予以收缴。对违法者予以警示，提醒其不要再犯。暂时或永久性地停止违法者的生产经营活动。行政处罚的设定法律只有全国人大及其常委会制定的法律才能设定行政处罚。行政法规国务院制定的行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规省级人大及其常委会和设区的市人大及其常委会制定的地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销许可证或执照以外的行政处罚。部门规章和地方政府规章部门规章和地方政府规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。行政处罚与刑罚的区别处罚性质处罚对象行政处罚是对违反行政管理秩序的行为所施加的制裁，而刑罚是对犯罪行为的制裁。行政处罚的对象是违反行政管理秩序的个人或组织，而刑罚的对象是犯罪嫌疑人或罪犯。处罚目的处罚程序行政处罚旨在纠正违法行为，恢复行政管理秩序，而刑罚旨在惩罚犯罪行为，维护社会秩序。行政处罚通常由行政机关依职权作出，而刑罚则由司法机关按照刑事诉讼程序作出。03行政处罚的实施机关与管辖行政处罚的实施机关行政机关实施行政处罚行政处罚由具有行政处罚权的行政机关实施，法律、法规、规章规定由其他组织实施的，从其规定。行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖除法律、行政法规另有规定外，违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖本行政区域内的行政处罚案件。行政处罚的管辖010203指定管辖移送管辖地域管辖两个以上行政机关对行政处罚管辖权发生争议的，应当报请共同的上一级行政机关管辖。违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖，但法律、行政法规、规章另有规定的，从其规定。行政处罚的程序管辖一般程序简易程序听证程序除简易程序外，其他程序均适用一般程序。一般程序包括立案、调查取证、审查决定、送达和执行等阶段。违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以适用简易程序。行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。04行政处罚的程序简易程序程序特点执法人员不得少于两人，当场制作行政处罚决定书并交付当事人，同时应当告知当事人依法享有的权利。适用条件适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚。简易程序的优势简化了程序，提高了行政效率，有利于及时纠正违法行为。一般程序适用条件程序特点一般程序的重要性除适用简易程序和听证程序以外的其他行政处罚。需要进行调查、审查、决定等环节，并要求制作笔录等书面材料。确保行政处罚的合法性和公正性，保障当事人的合法权益。听证程序适用条件当行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大行政处罚决定时，应当告知当事人有要求举行听证的权利。程序特点听证应当公开举行，允许公众旁听，同时应当制作笔录，听证结束后应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。听证程序的意义为当事人提供申辩和质证的机会，增加行政决策的透明度和公正性。05行政处罚的执行与监督行政处罚的执行行政处罚的执行程序01包括立案、调查取证、告知、听证、决定、送达等步骤，确保处罚决定的合法性和公正性。行政处罚的执行方式02包括警告、罚款、没收违法所得和没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证和执照等，根据违法行为的性质和情节进行选择。行政处罚的执行期限03处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，并在7日内送达，当事人不