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2023年中国电力建设行业全景速览

内容概况：近年来，我国电力建设投资额整体呈波动增长的趋势。2022年，电力工程

投资金额12220亿元。其中，电网投资5012亿元，电源投资7208亿元。截至2022年底，

全国全口径发电装机容量25.6亿千瓦，其中非化石能源发电装机容量12.7亿千瓦，同比增

长13.8%，占总装机比重上升至49.6%，同比提高2.6个百分点，电力延续绿色低碳转型趋

势。

关键词：电力建设行业投资规模电力市场供需情况电力行业装机容量电力建设行业发展

趋势

一、概述

电力建设是指与电能的生产、输送及分配有关的电力基础设施建设工程服务，主要是为

满足电力发、输、变、配、送等各个基本环节基础设施建设施工服务需求。通常情况下的电

力工程可分为包括火电、水电、风电、核电、太阳能等在内的发电建设工程（电源工程）、

输配电建设工程及相关配套工程（电网工程），广义上还包括把电作为动力和能源在多种领

域中应用的工程。

二、行业政策

近些年来，为了促进电力行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2022年国家发展

改革委、国家能源发布的《局关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》加强

新型电力系统顶层设计。推动电力来源清洁化和终端能源消费电气化，适应新能源电力发展

需要制定新型电力系统发展战略和总体规划，鼓励各类企业等主体积极参与新型电力系统建

设。对现有电力系统进行绿色低碳发展适应性评估，在电网架构、电源结构、源网荷储协调、

数字化智能化运行控制等方面提升技术和优化系统。

三、产业链

电力工程建设行业上游主要为各种电力设备和相关原材料，包括发电机组、水轮机、电

站锅炉、变压器、开关柜、电线电缆及工程施工辅助材料等；中游为电力建设行业；下游终

端主要包括工业、商业、居民、市政等用电市场。

发电机是指将其他形式的能源转换成电能的机械设备，是电力系统中的核心设备之一。

2016-2019年期间，受我国能源结构调整及国内础设施建设、建筑工程等行业固定资产投资

持续放缓等因素影响，我国发电机组产量整体持续下滑，由2016年的13119.78万千瓦下降

至2019年的9073.69万千瓦。2020年以来，在我国风力发电、光伏发电等新能源发电产业

迅猛发展的带动下，我国发电机组产量迅速增长，到2022年产量达18371.09万千瓦，同比

增长15%。

四、发展现状

从我国电力供需情况来看，随着我国经济的发展，工商业及居民端用电需求持续增长，

与此同时，随着我国电力规模的持续增长，我国电力供需规模也随之稳步扩张。2022年全

国电力供需总体紧平衡，部分地区用电高峰时段电力供需偏紧。2月，全国多次出现大范围

雨雪天气过程，少数省份在部分用电高峰时段电力供需平衡偏紧。7、8月，我国出现了近

几十年来持续时间最长、影响范围最广的极端高温少雨天气，叠加经济恢复增长，拉动用电

负荷快速增长，通过加强省间余缺互济、实施负荷侧管理等措施，有力保障电力供应平稳有

序进行。具体来看，2022年我国电力发电量88487.12亿千瓦时，同比增长3.7%；用电量为

86372亿千瓦时，同比增长3.9%。

从电力建设投资方面来看，近年来，我国电力建设投资额整体呈波动增长的趋势。2022

年，电力工程投资金额12220亿元。其中，电网投资5012亿元，电源投资7208亿元。重点

调查企业电力完成投资同比增长13.3%。电源完成投资增长22.8%，其中非化石能源发电投

资占比为87.7%；电网完成投资增长2.0%。从电网投资结构来看，交流电网建设占比为89.1%，

直流电网建设占比为7.9%；从电源投资结构来看，光伏发电占比为36.3%、风电工程占比为

29.8%；火电工程占比为12.6%；水电工程占比为12%；核电工程占比为9.4%。

相关报告：《中国电力建设行业市场经营管理及发展规模预测报告》

从行业发电装机容量方面来看，近年来，我国发电装机容量整体持续增长，受节能减排

以及“双碳”政策影响，以风电、太阳能发电为代表的清洁能源发电快速发展，近年来非化

石能源发电装机（包括可再生能源及核电）规模及其在我国发电装机中所占比例持续上升，

装机结构清洁化趋势明显。具体来看，截至2022年底，全国全口径发电装机容量25.6亿千

瓦，其中非化石能源发电装机容量12.7亿千瓦，同比增长13.8%，占总装机比重上升至49.6%，

同比提高2.6个百分点，电力延续绿色低碳转型趋势。2022年全国新增发电装机容量2.0

亿千瓦