公路工程注册监理工程师案例分析之监理相关理论(三).pdfVIP

过关案例:

教材案例六

建设单位计划将拟建的高速公路工程项目委托某一建设监理公司进行实施阶段的监理。

建设单位预先起草了一份监理合同（草案），其部分内容如下：

除业主原因造成的工程延期外，其他原因造成的工程延期监理单位应付出相当于对施工单位

罚款额的30%给业主;如工期提前，监理单位可得到相当于对施工单位工期提前奖的30%奖金。

工程设计图纸出现设计质量问题，监理单位应付给建设单位相当于给设计单位的设计费的5%

的赔偿。

在施工期间,每发生一起施工人员重伤事故，监理单位应受罚款3万元人民币；发生一起死

亡事故，对监理单位罚款5万元人民币。

凡由于监理工程师出现差错、失误而造成的经济损失，监理单位应付给建设单位赔偿费。

经过双方协商，对监理合同（草案）中的一些问题进行了修改、调整和完善,最后确定了委

托监理合同的主要条款。其中包括:监理的范围和内容、双方的权利与义务、监理费的计取

与支付、违约责任、双方约定的其他事项。

问题：

问题1.该监理合同（草案）部分内容中哪些条款不妥,为什么？

问题2.如果该监理合同是一个有效的经济合同，它应具备什么条件？

问题3.修改、调整和完善后,最后确定的建设工程委托监理合同是否包括了主要的条款内

容？

答案：1.监理合同（草案）部分内容的几条均不妥。因为：

建设工程监理的性质是服务性的，监理单位和监理工程师“将不是，也不能成为任何承包人

的工程的承保人或保证人”。若将设计、施工出现的问题与监理单位直接挂钩，这与监理工作的

性质不符。

监理单位与建设单位和承包人是相互独立、平等的第三方。为了保证其独立性与公正性，《工

程建设监理规定》第二十条规定：“监理单位不得承包工程，不得经营建筑材料,构配件和建筑

机械、设备。”在合同中若写人上述条款,势必将监理单位的经济利益与承包人的利益联系起来，

不利于监理工作的公正性。

第(3)条中对于施工期间施工单位发生施工人员伤亡,按《建筑法》第四十五条规定：“施

工现场安全由建筑施工企业负责。”监理单位的责、权、利主要来源于建设单位的委托与授权，

建设单位并不承担相应责任，合同中要求监理单位承担也是不妥的。

（4）《公路工程标准施工监理招标文件》中通用合同条款11.1.2条规定:监理人发生违约

情况时，委托人可向监理人发出整改通知,要求其在限定期限内纠正;逾期仍不纠正的,委托人有

权解除合同并向监理人发出解除合同通知。监理人应当承担由于违约所造成的费用增加、周期延

误和委托人损失等。

2.若该合同是一个有效的经济合同，应满足以下基本条件：

主体资格合法。即建设单位和监理单位作为合同双方当事人，应当具有合法的资格。

合同内容应合法。即其内容应符合国家法律、法规，真实表达双方当事人的意思。

订立程序合法、形式合法。

答案3.最后确定的监理合同的主要条款,符合《建设工程监理规定》中对监理合同内容

的要求。

教材案例二十七

关于路基施工监理,有以下三个背景材料：

A.某段路基，按照设计文件提供的取土场的填料为山皮土,承包人进入现场后发现,在

路基附近的河中有大量符合路基填筑的砂砾,且开采容易、运距较指定土场近，价格也较山

皮土便宜，故在征得监理工程师的同意后，即用此砂砾进行本段路基的填筑;但在路基填筑

完成后，承包人以使用砂砾填筑的路基其强度较山皮土填筑的路基强度高为由，提出了变更

申请，要求以合同工程量清单中300章的砂砾垫层的单价（高于山皮土)来支付。

某施工单位承包8km路基工程，其中1km进行了分包（未经批准）。路基填筑时进行

了掺石灰,完工后经验收符合要求。路面施工时左半幅局部出现弹簧现象。监理工程师

组织人员进行此标段全线检查，发现外包队所施工的1km路段有质量问题,各层填土过

厚，掺灰不匀，出现松软夹层，夹层土含水量过大,最终造成质量事故。

某高速公路工程,承包人为了避免今后可能支付延误赔偿金的风险，要求将路基的

完工时间延长6个星期，承包人的理由如下：

①特别严重的降雨；

②现场劳务不足；

③业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；

④无法预见的恶劣土质条件，使路基施工难度加大；

⑤