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第一篇：公文处理管理办法

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公文处理管理办法

第一章总则

第一条

为促进公司（以下简称“公司”）公文处理工作流程化、标准化、常态化，不断

提高公文处理工作的质量和效率，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二条

本办法适用于公司及直属各单位（以下统称“各单位”）的公文处理工作。

第三条

本办法所称公文，是指各单位实施领导、履行职能、指挥生产和经营管理的具有

特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，贯彻落实上级部

署，公布规章制度，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交

流情况，依法经营和进行商务活动等的重要工具。

第四条

本办法所称公文处理工作，是指公文的发文办理、收文办理、整理归档、公文管

理等一系列相互关联、衔接有序的工作。

第五条

公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第六条

公司总经理办公室、党委工作部、纪委工作部、工会办公室分别负责公司行政、

党委、纪委、工会的公文处理工

作，是公司相应公文处理的职能部门，并对各单位的相应公文处理工作进行指导

和督促检查。各单位应设立文秘岗位，指定符合岗位要求的人员，按照本办法的

要求开展相关工作。文书、文秘人员应当忠于职守、作风严谨、具备相关专业知

识。单位内设临时机构一般不对外发文。

第七条

非涉密公文应当通过公司OA办公系统进行处理。特殊情况下，不宜使用OA办公

系统的，可以采用书面形式。

第二章公文种类

第八条

各单位的公文主要包括正式发文（文件式公文）、便函（信函式公文）、内部公文

和专用文件等四种类型。

第九条

正式发文是以单位名义发布的、用于处理本单位职责范围内重要事务的公文，主

要种类包括：

1.决定：适用于对重要事项做出决策和部署，奖惩有关单位及人员，变更或者撤

销下级单位不适当的决定事项。

2.通知：适用于任免干部，发布、传达要求下级单位和有关单位周知或者执行的

重要事项，转发上级单位重要公文。

3.通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者告知重要情况。

4.报告：适用于向上级单位汇报工作，反映情况，回复上级单位的询问。

5.请示：适用于向上级单位请求指示、批准。

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问和答复问题。

2.通知：适用于发布、传达要求本单位内部机构、下级单位或部门周知或者执行

的一般性事项，召开常规性或一般性会议，转发一般性工作文件。

3.答复/回复：适用于向下级单位答复一般性问题，但不得用于批复下级单位请

示事项。

4.报告：回复上级单位的部门提出的一般性问题，提供一般性资料或工作报告等。

第十一条内部公文是用于单位内部处理、协调和安排各种工作的公文，主要种

类包括:1.决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。2.会议纪要：适用于

记载会议主要情况和议定事项。3.签报：适用于单位内设机构向本单位领导请

示和汇报工作、反映情况、报告交办事项办理结果以及重要公文的起草过程、有

关事项的背景、承办部门的意见和建议等事项。

4.工作联系单：适用于单位内各部门之间商洽工作，询问和答复问题。

5.外联记录单：适用于记录外单位以电话、传真、邮件等方式联系工作的有关内

容，并报告单位领导或报送有关部门。

6.内部通知：适用于各部门发布需要本单位内部机构周知的一般性事项，是部门

便函通知类公文的简化形式。

7.管理要情、党建要情、简报：适用于各单位或部门在一

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3.请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。

4.除上级单位负责人直接交办的事项外，不得以本单位名义向上级单位负责人报

送公文，也不得以单位负责人名义向上级单位报送公文。

5.各单位内各部门不得直接向上级单位行文。除应上级单位要求外，下级单位一

般不向上级单位内部机构正式发文。

6.受双重领导的单位向一个上级单位行文,必要时抄送另一个上级单位。行文时

应当写明主送单位和抄送单位，由主送单位负责答复。

第十七条向下级单位行文，应当遵循以下原则：1.主送受理单位，根据需要抄

送相关单位。重要行文应当同时抄送发文单位的直接上级单位。

2.上级单位向受双重领导的下级单位行文，必要时应当抄送下级单位的另一个上

级单位。

3.上级单位原则上不得向下级单位内部机构行文。上级单位内各部门在职权范围

内可向下级单位或部门行文，但不得发布指令性公文，不得批复下级单位请示事

项。

第十八条不相隶属单位之间一般以“函”商洽工作。对不相隶属单位发送的公

文，不得有指令性要求。

第十九条同级单位之间必要时可联合行文。联合行文按主办、协办单位次序依

次签发，一般不使用复印