市2023年上半年市场主体发展情况报告.docxVIP

（三）结合市场监管工作实际，推动2023年度深化“放管服”改革各项重点任务贯彻落实。2023年6月1日，制定了《XX市市场监管部门2023年深化“放管服”改革重点任务细化分解表》，从9个方面细化分解了工作任务，同步抄送市职转办、市营商办。同日印发《“延时服务网上预约制”工作方案》，坚持以人民为中心的发展思想，通过完善预约延时服务机制，拓展服务渠道，优化服务作风，提高服务水平，提升群众、企业满意度，推动全市政务服务和营商环境迈向更高水平。

（四）助力营商环境突破，促进降费减负政策，在全市持续开展涉企违规收费专项整治工作。2023年5月5日，与市发改委、市工信局、市财政局联合印发《关于持续开展涉企违规收费专项整治工作的通知》，排查交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等五大领域涉企违规收费问题，整治乱收费、乱罚款、乱摊派，查处落实降费减负政策不到位、不按要求执行已出台惠企收费政策等行为，切实减轻各类市场主体不合理负担。

（五）不断提升知识产权全链条保护水平，助推市场主体高质量发展。一是设立国家知识产权局商标业务XX受理窗口，提高商标注册便利化水平，截止目前，受理商标注册申请18件，接受商标咨询80余次。二是围绕“菌果药畜茶酒，，主导产业，组织了2023年“陕西好商标”推荐评选和“千企百城”商标品牌提升行动，组织“XX核桃”“XX丹参”地标运用促进工程，“XX核桃”商标在欧盟获得商标注

册，28家企业获批使用地理标志专用标志。三是做好秦创原创新平台对接服务，举办了2023年XX高价值专利大赛暨省第二届秦创原高价值专利大赛XX分赛，16家企业参赛，8个项目获奖。

六、存在问题

（一）市场主体发展体量不够。虽然上述数据显示市场主体结构不断调整，新登记市场主体数量增势可喜，但市场主体总量增速仍低于全省平均水平4.66个百分点，实有市场主体占全省比例较去年同期下降0.11个百分点。与全省其他地市相比，我市市场主体总量（13.86万户）仅高于XX市（11.15万户）与XX示范区（2.46万户）。比同为XX地区的XX市（41.15万户）、XX市（28.54万户）分别少27.29万户、14.68万户。

（二）企业增速扩规尚待发力。截止2023年6月底，我市登记在册的股份制公司仅为42户，仅占我市企业总量的0.14%,股挂牌上市的股份公司仅有盘龙药业1户，且企业上市后备资源不足，市场主体规模与省内其他地市存在较大差距。

（三）民间投资活力尚未得到充分释放。虽然“非禁即入“、“公平待遇”已成共识，但在公共基础设施等行业和领域，“玻璃门”尚未打开，民间资本仍难进入；在信息获取、投资立项、土地征用、能源供应、产业指导、技术开发、资金支持、人才使用等方面，民间投资者仍难与国有、外资企业平等竞争。

（四）中小市场主体“融资难”。究其原因，既有投资者自身实力不强、资信度不够等主观原因，也有融资渠道相对单一、融资方式不够灵活等客观因素。

（五）政策力度不强。与外市相比，我市“真金白银”的财政扶持政策还不足。如：XX市对企业使用或供应制造业产品年度总额1000万元以上的按增量部分的2%给予最高200万元奖励。对成功介绍引进工业项目的招商中介机构给予10万元经费奖励。对获得国家“专精特新”“小巨人”企业认定的给予一次性30万元奖励。对产值首次突破100亿元、300亿元、500亿元、1000亿元的制造业企业分别给予100万元、300万元、500万元、1000万元奖励。

七、对策建议

（一）多方联动，营造促进市场主体大发展的浓厚氛围。真正将发展市场主体作为促进全市经济跨越式发展的首要的、基础性工作之一，强化政府主责，部门联责，上下联动。探索建立全市市场主体发展绩效评价机制，并以市政府名义每年召开一次市场主体发展工作会议，总结交流典型经验，表彰奖励全市市场主体发展强县、强乡、强镇，大力营造你追我赶、竞相发展的良好氛围。

（二）政策扶持，加大推进企业上市的工作力度。建议市政府出台促进资本市场发展和企业上市的奖补政策，完善企业梯次培育机制。在现有上市后备企业分类分行业培育指导的基础上，按照多层次的资本市场制定培育计划，一步步引导企业从小到规范，从规范到四板，从四板到三板再到股。

鼓励银行机构、券商等金融组织创新产品和服务模式。对上市后备企业除传统信贷支持外，研究推广各类创新性、适合区域资本市场的金融产品，实现“传统商业银行+投行”的服务模式转变。

（三）深化改革，进一步释放民营经济发展空间。除国家明令禁止的外，所有领域一律对民间资本开放，任何地方、部门、企业不得设置针对民间资本的限制性附加条件。将鼓励民营企业进入的政策落实到民营