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中海壳牌南海石化项目落户惠州的风雨历程

作者：admin时间：2010-1-26阅读：冬64次

11月1日晚八时许，绚丽的烟花在惠州上空飞舞，全惠州都沉醉在一片欢悦之中。是啊，历经整整十四年的风风雨雨，壳牌这一“巨无霸”级合资项目终于落户惠州，他们有太多的理由狂欢了。在这狂欢的时刻，人们当然不会忘记些年来的坚持、等待的艰辛，有些片断是忘也忘不掉的。

“抢”来的大项目

1988年中，中国海洋石油总公司、广东省政府等作为项目发起人，邀请壳牌公司参与，当时没有人想到大亚湾海边这片荒凉的土地，而是将南海石化项目初步定址于虎门，但遇到了缺少土地、人口稠密等不利因素。得知消息后，当时惠阳地委的领导班子认为，大亚湾更适合，当即成立争取项目小组，并拨款调查。短短一个月，他们就拟出了一个关于大亚湾地区各方面情况的100万字详尽资料。当壳牌公司客人从虎门来到惠州时，邓华轩书记送上这100万字资料，客人十分满意。

参与了整个项目许多有关工作、现任惠州市常务副市长的郑永和说，在壳牌考察过程中，我们热情接待，而且每一次都能及时、准确、有效率地给他们提供国家级专业部门的权威材料，满足了他们考察的需要，良好的服务、较高的工作效率对他们影响、触动很大。惠州给壳牌留下了很好的第一印象，为此后的合作打下了良好的基础。苦练内功吸引大项目，然而，由于种种历史原因，地处南海之滨的惠州始终是个经济发展缓慢的地区。改革开放前，惠州及大亚湾仍以传统的小农经济为主，工业经济一片空白。1988年全市年工业产值仅为18亿元。用什么去吸引大项目呢？

1990年，新一届市委书记朱友植、市长李近维作出了一项关于惠州长远发展的重大决策：确立大亚湾为惠州经济发展的龙头地位，以港口建设为大项目提供发展的载体。同年6月，市里成立了大亚湾经济建设领导小组，同时从惠阳县划出一块265平方公里的土地建立大亚湾工业区。填海造陆100万平方米，雄心勃勃要建粤东地区当时规模最大的油气库和油气码头。大亚湾这块沉寂千年的土地第一次焕发出勃勃生机。

当时，美国熊猫汽车城已经在大亚湾动工建设，而南海石化项目还在争取立项，有人提出大亚湾有一个大项目就够了，没有必要搞两个大项目。但这并没有动摇惠州市时任领导的决心，他们仍着眼于战略发展和长远目标，坚持两大项目齐头并进，扎扎实实地进行南海石化可行性研究和争取立项等一系列工作。

在填海造地建港口、发展工业、完善基础设施的同时，惠州市又开始下大力气改善投资软环境，全市统一规定收费项目，严禁乱收费，并实行统一窗口收费。严厉禁止党政干部和工作人员索贿受贿，规定任何人不得以任何形式向投资者要钱索物，让外商出钱购物或旅游娱乐，违者严肃处理。为给外商排忧解难，市政府还设立了市长专线电话。逐步健全的法制环境，良好的服务意识，给了壳牌等投资者以信心。坚守十二年苦等不动摇大项目情结一度给惠州人带来了房地产开发的高潮，也陷入过宏观调控后经济冷清得令人心惊的低潮，然而不管风云如何变幻，惠州人对于南海石化的坚持从不曾改变，大亚湾南海石化项目那块4.3平方公里的土地，宁愿留着长荒草、放牛，一寸也不能转让！1988年，当时的地委书记邓华轩亲自对澳头、霞涌两镇领导下了一道死命令：“谁敢炒地皮，我就撤谁的职！”市委书记朱友植多次鼓励大家，大亚湾的龙头地位任何情况下都不能动摇。现任广东省副省长的李鸿忠则在前几年多次要求干部：“就是卖掉底裤，也要保住大项目用地！”

正是有了这样的坚持，才有了今天中海壳牌南海石化项目的奠基，有了世界级石油巨头与惠州这个海滨小城的握手，而惠州人离心目中的休斯敦、鹿特丹之梦也越来越近了。