国有企业中的薪酬管制与在职消费.docxVIP

国有企业中的薪酬管制与在职消费

一、概述

自20世纪80年代以来，国企改革一直是我国经济体制转型的重点。政府为了服务于国企改革，开始致力于经理人市场的建立和完善，推行企业高层管理权改革。在这个过程中，国有企业的经理人市场在一定程度上受到了管制。

与经理人聘用政府管制相比，薪酬管制是另一项长期未得到学界足够重视的针对经理人的管制。薪酬管制的存在使得国有企业经理人所面临的薪酬安排内生于国有资产的管理体制和政府的行政干预。由于国有资产管理部门或政府在信息上处于劣势，难以低成本地观察到国有企业的经营业绩，因此难以与国有企业的经营者事前签订有效的激励契约，也难以事后实施有效的监督。

行政干预的存在使得企业承受政策性负担并获得政策性收益，企业目标由企业价值最大化转而变成目标多元化，导致企业业绩与经营者付出之间的因果关系模糊，进一步加剧了政府在信息不对称的交易中的劣势。同时，由于公有产权在国家性质中的地位，政府作为一个整体很难退出这一场信息严重不对称的交易。

内生于经营者业绩的不可观察以及所有者的不可退出，制定实施整齐划一的薪酬管理体制几乎是政府作为股东的唯一解。这一管制的实施剥夺了国有企业经理人进行薪酬谈判的权力，使得薪酬安排成为公司选聘经理事先给定的约束条件。这样的薪酬契约在效率上很难与基于自由市场量身定做的薪酬契约相比，经理人员必须迁就这一事先给定的硬约束做出选择。

随着时间的推移，薪酬管制通常会表现出刚性特征，可能会使得薪酬安排越来越脱离实际，从而引发一系列严重的道德风险。由于基于业绩的薪酬安排无法有效实施，可能会出现替代的制度安排，如行政干预引致的企业价值最大化以外的多重目标。这些目标通常可以在管制者可以承受的成本范围内被观察到，从而需要以行政为依归的激励措施，如政治晋升等。在受到管制的国有企业薪酬安排以外，可能会出现其他形式的激励措施，如在职消费。

1.国有企业在国家经济中的地位与作用

国有企业在我国国民经济中占据核心地位，发挥着重要作用。它们控制着国民经济的命脉，担负着关系国计民生的重要产品的生产和流通的重要任务，对增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力具有重要意义。

主导和控制地位：国有经济拥有雄厚的经济实力和先进的技术设备，集聚着我国最先进的生产力，控制着国民经济的命脉。

支柱产业的重要支撑：在石油、化工、机械、电子、冶金、有色、建材等重要产业中，国有企业发挥着关键作用，是我国支柱产业的重要支撑。

抗衡跨国公司的主力军：面对国际知名大型跨国公司的冲击，国有企业尤其是大型国有企业，凭借其技术、质量和规模优势，成为与跨国公司竞争的主力军。

出口创汇的主要力量：国有企业在出口创汇方面发挥着重要作用，其出口收入在国内企业中处于领先地位。

提供公共产品和服务：国有企业在基础设施建设、公用事业、公共交通等领域发挥着重要作用，提供公共产品和服务，满足社会需求。

维护国家经济安全：国有企业在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域占据主导地位，维护国家经济安全。

促进经济发展：国有企业通过技术创新、产业升级和结构调整，推动经济发展方式转变，促进经济高质量发展。

实现社会公平：国有企业在促进就业、改善民生、缩小贫富差距等方面发挥着重要作用，实现社会公平。

2.薪酬管制与在职消费的概念及其重要性

薪酬管制是指在国有企业中，政府或相关部门对企业高管人员的薪酬水平进行限制或规定。这种管制通常是为了控制国有企业高管的收入，以避免过高的薪酬导致资源分配不均或影响企业经营效率。

在职消费是指企业高管人员在任职期间，利用职务之便所进行的个人消费行为。这可能包括使用企业的车辆、报销个人费用、享受额外福利等。在职消费是企业高管人员的一种非货币性报酬形式，可以作为薪酬管制下的一种替代性选择。

研究薪酬管制与在职消费的重要性在于，它涉及到国有企业的治理问题和资源分配的公平性。通过了解薪酬管制对在职消费的影响，可以揭示国有企业中高管人员的激励机制和行为模式，从而为改善国有企业的治理结构和提高经营效率提供依据。研究非国有企业与国有企业在职消费的差异，也可以为比较不同所有制企业的公司治理提供参考。深入研究薪酬管制与在职消费的关系，对于完善我国国有企业的薪酬制度和公司治理具有重要的理论和实践意义。

3.文章研究目的与意义

理论意义：从我国国有企业中存在薪酬管制这一特殊制度背景出发，对上市公司高管人员在职消费行为进行理论分析。通过探究薪酬管制与在职消费之间的关系，丰富了公司治理和激励机制的相关理论，为后续研究提供了新的视角和基础。

实践意义：通过对在职消费的主要影响因素与薪酬管制的经济后果进行实证检验，为国有企业高管消费管理提供借鉴和参考。研究结果有助于企业和监管部门了解薪酬管制对高管行为的影响，从而制定更合理的薪酬激励政策，提高企业经营效率和治理水平。

政