工程分包管理规定.pdf

总则

第一条根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人

民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、

《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条

例》及其他有关法律、法规，结合工程建设实际制定本规

定。

第二条本规定涉及的术语解释：

第三条分包：总承包商将其依法承包的工程项目的

一部分专业项目或该工程的劳务发包给分承包商，由该分

承包商在总包商管理下负责完成其约定承包范围内的工作

内容的行为；

第四条转包：指总承包商承包建设工程后，不履行

合同约定责任和义务，将其原包的全部建设工程转给他

人；

第五条违法分包：指总承包商将工程分包给不具备

相应资质条件单位的；或者建设工程总承包合同中未约

定，又未经建设单位认可，总承包商将其承包的部分建设

工程交由其他单位完成的；施工总承包商将建设工程的主

体施工分包给其他单位的；以及法律、法规规定的其他违

法分包建设工程行为；

第六条劳务分包：指总承包或专业承包建筑业企业

将所承接工程的劳务作业依法分包给具有相应资质的建筑

1/7

劳务作业”是指木工、砌筑、抹灰、石制

作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、建筑物配套的

水暖电安装、钣金、架线等建筑工程，及铆工、管工、钳

工、电工、焊接、仪表、防腐隔热、探伤检测等安装工程

类别的施工作业；

主体工程:非生产项目指保证使用安全、使用

年限及功能的建、构筑物的基础、柱、梁、楼屋面结构、

墙体等结构工程。生产性项目指保证建成后安全、稳定、

长期、满负荷生产，及产品质量的建、构筑物主体工程:工

艺设备安装、工艺管道安装、动力和防爆电气安装、自控

仪表安装、衬里、特种防腐隔热等工程；

第八条EPC：E-工程设计、P-工程物资供应、C-工

程施工。

第二章职责分工

第九条工程部是工程分包的管理部门，负责对分包

商的准入进行资格初审，行使工程分包的管理职责。

第十条审计法规处负责分包商准入资格的复审。

第三章管理内容

第十一条发包单位要严格执行公司招投标管理制

度，通过招投标确定分包商。

2/7

实行EPC或PC总承包模式的项目，总承

包商进行分包招标时，应在公司批准的参建单位短名单中

选取投标单位。特殊情况要在公司规定的短名单以外选分

包商，必须报公司办理准入手续，并须公司批准。

第十三条直接由公司招标确定的施工承包商，经公

司批准后，允许对非主要专业再进行一次专业分包或劳务

分包（即施工一次分包），严禁进行第二次分包；实行

EPC或PC承包模式的项目，经公司批准，由EPC（PC）

总包单位依法分包的施工承包商，可以对非主要专业再进

行一次专业分包或劳务分包（视同施工一次分包），施工

一次分包的工程不允许以任何形式再分包。

第十四条承担设计分包的分包商资质不低于相应专

业设计甲级；承担主专业施工的承(分)包单位资质不低于

相应专业施工壹级；承担非主专业（非主装置的防腐、绝

热、土方、竖向地坪、护坡、绿化及投资额小于500万元

的建筑工程等）施工的分包商资质不低于相应专业施工贰

级。

第十五条承包商需要分包时，在招标或确定分包商

前，将拟定参加分包竞争的单位资质等相关资料，送监理

单位初审通过后报工程部审查，由审计法规处办理市场准

入，未经批准准入的单位不准参加投标和分包工程，由工

程部组织相关单位监督招标过程。承包商确定了分包商

后，及时报工程部备案。

3/7

总承包商应与分包商签