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积极老龄化视角下老年人力资源开发优化路径研究——以广西柳州市为例

0引言

随着人们生活质量的提高以及医疗技术的发展进步，我国人均寿命逐年增加，同时也面临着日益凸显的人口老龄化问题。根据第七次人口普查数据，我国60岁以上老人在全国人口中所占的比重为18.7%，处于轻度老龄化的状态。老龄化问题日益严重的同时，少子化问题也逐渐显现，对我国社会稳定发展造成了一定的困扰。为有效应对人口老龄化，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出积极开发老龄人力资源和发展银发经济等具体措施，开启了积极应对人口老龄化国家战略的新征程。因此，重视低龄老年人力资源开发显得尤为重要。在这些刚退休的人群中，大部分老年人具备劳动能力且有意愿发挥自身力量为社会创造价值，实现“老有所为”。而目前由于国家政策未能落实到位，这一部分宝贵的老年人力资源不能得到充分利用。因而在人口老龄化迅速发展的过程中，对低龄老年人进行人力资源的再开发，是减轻其负面效应的一个突破口。

1文献综述

随着我国老龄化进程的加快，我国老龄化人力资源的发展受到了越来越多的关注。在对相关文献进行梳理和分析的基础上，发现在国内学术界，关于老年人力资源利用开发的研究文献很少，在中国知网，选取时间跨度为2012—2023年，以“老年人力资源开发”为主题，可检索到论文共63篇。现有关于老年人力资源开发的研究，主要围绕积极老龄化与老年人力资源开发的意义及如何开发老年人力资源等方面展开。

1.1积极老龄化与老年人力资源开发的意义

国内学者们从多个角度进行研究，在老年人力资源开发的内涵和价值上达成了一定的共识。穆光宗从老龄化的性质和方向，提出需要强化老龄化的正面影响，弱化老龄化的负面影响，以此来帮助老年人保有自我性，平衡老年人的“社会性丧失”和老年人的“社会性获得”之间的力量[1]；鲁志国和黄赤峰从人口老龄化与产业结构的相关性，指出开发和利用老年人的智力资源，可缓解“人口红利”消退带来的负面影响，实现经济可持续增长，优化产业结构[2]；杜鹏和韩文婷从劳动人口的规模变化，提出以积极老龄观看待老年人力资源发展，构建有利于老年人力资源优势开发的政策和社会环境[3]。

1.2老年人力资源开发的对策

针对如何开发和利用老年人力资源，国内的学者也提出了相对应的对策意见。孟佳娃和胡静波提出以优化弹性退休及就业机制的方式，建立“早减晚增”机制，提升就业率[4]；阳义南和高娜指出应积极主动构建老年人力资源开发的相关政策，为企业和老年群体营造良好的就业环境[5]；宋晓莹和曹洁从社会网络的视角指出社会网络对老年人再就业具有重大影响，应建立专门的老年人再就业管理机构，为其提供更多的再就业信息及再就业岗位支持[6]。

综上所述，现有的研究倾向于从政策、劳动力市场及社会各界组织的视角出发去开发和利用老年人力资源，但对国内各个省市、地区的实证研究还不够丰富，开发利用的对策缺少针对性和实践性。本文在已有研究的基础上，立足广西柳州市的实际情况，以积极老龄化的视角去思考老年人力资源开发和利用，希望能对西南地区老年人的人力资源发展提出一些有益的建议。

2柳州市老年人力资源开发现状分析

柳州市第七次全国人口普查主要数据公报显示，2011—2020年常住人口规模持续扩大，为415.79万人[7]，人口素质大幅提高，城镇化进程加快，人口流动性提高，经济活跃区域和主城区人口集聚效应凸显，同时，劳动年龄人口减少，人口老龄化逐步加深。2020年，60岁及以上人口为71.48万人，占柳州市总人口比例的17.19%。与全区平均水平相比，柳州市老龄化程度相对较高。充分开发利用老年人才资源是应对人口老龄化的重要途径，因此有必要探索低龄老年人就业的路径，加强老年人力资源的开发。

2.1柳州市低龄老年人力资源再就业现状

调查数据显示，截至2022年，柳州市老年人口中，低龄老年人退休后选择再就业的人数约占老年人口的27%，其中，男性占比为20%，女性仅占7%。有一半以上的老年群体在再就业领域是非正规就业。此外，在所调查的人群中，文化水平不高的老年人居多，这与选择工作的性质密切相关。仅从低龄老年人自身的基本情况出发，不能全面、准确地了解并分析该市老年人社会参与的真实情况。因此，同时需要结合外界的基本调查情况进行分析。

2.2影响柳州市低龄老年人力资源开发的因素

2.2.1家庭经济情况对再就业的影响

柳州市再就业和有意愿再就业的低龄老年人的家庭状况几乎都是已婚并有子女，但是他们当中只有极少部分人收到子女赡养费，这说明在家庭状况稳定并且有子女的情况下，低龄老年人选择再就业主要是为了能够增加自身收入或补贴家用；选择再就业和有意愿再就业的低龄老年人