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制度建设存在哪些问题制度建设存在的不足

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制度建设存在哪些问题制度建设存在的不足

在学习、工作、生活中，越来越多人会去使用制度，制度是要求

成员共同遵守的规章或准则。想学习拟定制度却不知道该请教谁？下

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迎阅读，希望大家能够喜欢。

制度建设存在哪些问题制度建设存在的不足1

【摘要】制度建设是企业管理的一项常态基础工作，是企业健康

有序发展的有力保障。本文介绍了企业制度建设的重要意义，并对当

前企业制度建设中存在的常见问题进行了分析和研究。

【关键词】制度建设；问题与对策；研究

一个企业不断发展壮大，实现可持续良性发展，不仅需要决策者

的英明决策，还需要管理者行之有效的管理。而管理的依据除了国家

的法律、法规和上级文件要求之外，企业内部还需建立一套科学合理、

严谨缜密、切实可行的管理制度。使各种管理活动处于可控、受控、

能控状态，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡是

有人监督的良好局面。制度是企业的内部法律，做到在制度面前“人

人平等”。所以.建立并严格执行企业内部管理制度。不仅有利于企业

的资源合理配置。有利于保护企业财产物资的安全完整，有利于建立

岗位责任制.有利于提高经济效益.而且更能防范和发现企业内部和外部

的违规、违法行为。

一、企业制度建设的重要意义

制度建设可以使企业内部各项管理工作形成制度化、规范化和程

序化，使企业管理从杂乱无序走向井然有序，从随意管理走向规范管

理，从粗放管理走向精细化管理，最终实现企业科学、有序、规范运

转。制度建设是企业管理的有效手段，是科学管理的起步，是企业兴

衰成败的根本，制度没有“最好”，只有“更好”，科学实用的制度，

可以为企业降低“风险”、减少“成本”、提高“效益”。那么企业

如何加强和防范制度建设中出现的一些常见问题？下面结合本人工作

实践，简单的谈一下自己的想法。

二、企业制度建设中存在主要问题与对策

1、制度的策划

一个管理制度的制定，首先需要进行策划。而大多数企业则是在

工作中发现有管理真空现象时，针对存在的问题制定一个管理制度进

行约束和管理。没有对本企业的管理制度进行全面掌握，新制定的管

理制度和以前使用的管理制度往往存在管理重叠、管理交叉现象。这

种随心所欲地制定管理制度，会使企业的管理制度越来越繁锁，这种

多头文件化的管理模式往往出现一个管理事项，有多个管理制度进行

管理的弊端，让人无所适从，不利于企业管理。

对策研究：需要企业建立一个管理体系，把本企业所管辖的制度

全部纳入管理体系内，把管理体系按类别划分几个管理模块，当发现

管理有真空，需要新制定管理制度时，首先要对本企业的管理制度进

行盘点，看是否和新建的管理制度有相近的管理事项，如有就要在原

来的管理制度上进行修改，不必重新制定管理制度，也就避免多头制

度的弊端了，比如想制定《油库管理办法》，而企业的管理体系中就

有《重大危险源管理办法》，那么《重大危险源管理办法》里面就包

涵了有关油库的管理规定，这时就不需要重新制定《油库管理办法》，

在《重大危险源管理办法》上关于对油库管理的章节进行修改补充就

可以了，这样就避免了一个管理事项多个文件管理的弊端了。

另外，策划每个管理制度时，一定要符合国家有关法律、法规和

上级文件要求，而且要形成闭环管理。

2、制度的制定

企业内部的管理制度，缺乏可操作性，程序复杂。在许多企业里，

有这样一种现象，管理制度的制定与执行不相干，企业在制定制度时

生硬套用上级部门的相关文件要求，或者根据自已的凭空臆想，没有

对当前的管理现状进行深入了解就制定出所谓的管理制度，这种制度

在表面来看，完美无瑕，天衣无缝，但是，当管理制度与实际管理工

作相结合的时候，问题就会出现，许多条款都是空头规定，在本企业

内部根本无法实施，与企业实际情况完全不符，使企业的管理制度和

实际管理出现“两层皮”现象，管理制度形同虚设。

对策研究：制定制度要简洁明了，通俗易懂，做到内容清晰，含

义明确。可操作性强。最好让管理责任人参与编写制度，同时结合企

业实际情况，不能照抄照搬上级或相关单位的制度，同时编写制度必

须合规、合法、合程序。要使制度流程简捷、科学，不要有冗余的过

程，将复杂的问题简单化，程序设计既不要使工作复杂化，又不要使

工作失控，要使每一个制度接口明确，输入、输出关系清楚，形