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浅谈如何加强烟草专卖管理队伍建设

朱辉明黄刚肖建国

（南昌市烟草专卖局）

[内容提纲]

烟草行业是特殊行业，源于她是依照国家对烟草制品专门法律规定，实行是烟草专卖专营法律制度，实行是国家垄断经营政策。作为履行国家烟草专卖管理职责工作人员，肩负着牢固遵循“国家利益至上，消费者利益至上”光荣使命，并要切实肩负起维护保障国家烟草专卖法律制度执行重任，是烟草行业持续稳定、和谐发展不可或缺主力军。本文仅对当前烟草专卖法律制度及烟草专卖管理队伍历史发展进程，如何加强烟草专卖管理队伍建设某些个人看法进行探讨。

核心词：烟草专卖管理聘任专卖人员培训寻常考核及评价执行力

在新中华人民共和国解放初期到1952年，当时最早在东北解放区颁布了《东北解放区烟酒专卖暂行条例》，设立东北专卖总局，规定凡经营卷烟销售商，必要向本地烟酒专卖机关申请牌照，价格由专卖总局统一制定。当时行使以上职权和管理工作人员就是最初烟草专卖管理队伍。

在80年代初期，当时负责烟草管理人员力量比较薄弱，随着着在90年代中后期，全国烟草流通公司网建工作序幕拉开，这时候专卖管理人员力量才日渐得到加强，并陆续从系统外招聘人员从事专卖协管工作，从而为烟草系统外销量稳步上升奠定夯实基本。

当前，烟草系统内部体制改革在不断进一步推动，网建工作运营也不断加强提高，这时候打造出一批纪律严明、素质过硬、能较好适应新形势发展需要专卖管理队伍就更显得尤为重要。早在，国家烟草专卖局姜成康局长在全国烟草工作会议上指出：把队伍建设作为烟草行业当前和此后一种时期四个重点工作之一。因而，各级烟草专卖部门都在着眼于以专卖管理人员素质教诲、技能教诲为突破点，科学规范抓好专卖队伍建设。

一、关于专卖人事管理中聘任员工管理

在烟草行业体制不断完善发展过程中，专卖管理人员涉及专卖聘任人员起到重要作用是不言而喻。当前聘任人员逐渐在专卖管理队伍中占据了一定比例。如北京市烟草专卖局（公司）所有从业人员中，聘任员工占了近2/3，在南昌市烟草专卖局第始终属局共有45名专卖管理人员,其中聘任为30名,占总人数67%，可以说，聘任员工已经成为烟草专卖管理战线重要主力军。

面对不同身份员工共存管理格局，抓好对聘任人员管理直接影响到烟草专卖管理队伍建设成效。当前这些聘任专卖管理人员工作状态和工作思想状况体现为：一方面在思想上，烟草系统公司形象较好，并且工作环境和收入水平相比其她单位还是属于中档略偏上层次，聘任人员在烟草系统工作相对比较稳定，；另一方面在对待工作态度方面，比较能服从上级管理，从事着本部门一线重要基本性工作，可以做到吃苦耐劳，勇敢履行职责；第三是在工作成效上，有不少聘任专卖人员还是具备挑担子和独立完毕工作能力。

固然，聘任专卖管理人员在工作过程中，也存在着某些亟待解决问题，这详细体当前：1、对工作积极性、持久性上有所欠缺，有时需要借助外力推动和上级压力才体现出间歇性工作热情和积极性；2、在工作中依然缺少过细工作思维和工作方式，对待工作在考虑、安排、贯彻上不缜密；3、缺少对工作痕迹化重要结识，没有时刻做到勤动手、勤动脑、勤动笔、勤动口，专卖管理工作缺少对卷烟零售户服务意识，工作上有时不注重方式办法；5、对工作中问题缺少思考，缺少总结，从而很难在工作上得到提高。

导致以上状况因素在于：1、对自身工作发展前程缺少信心，以为自己始终是一名聘任人员，做再好无论是从职位、工作收入、工作总体环境等方面并没有多少变化，从而有一种“中庸”思想；2、由于工作环境因素，受身边某些编内专卖管理人员对待工作态度影响，抱有“随大流”思想；3、有很少数编内员工存在着对聘任员工歧视思想，没有形成一种互为尊重工作氛围；4、聘任专卖人员仍普遍缺少对烟草行业归属感，缺少对公司足够忠诚度。这其中核心问题就是一句话：“究竟能在烟草干多长时间”疑虑，紧张自己为烟草奉献了青春，万一到了四五十岁离开烟草，面对家庭、子女、疾病、年老等问题怎么办？从而时刻有一种忧虑意识。

那么，如何去解决这些聘任专卖人员顾虑，各级烟草管理部门重要可以从如下几种方面着手：1、加大经常性地对公司文化宣贯，组织聘任人员参加到团队性活动当中去，形成一种和谐、平等环境氛围。2、要注重对聘任人员心理辅导和沟通，也就是咱们经常所说政治思想工作。通过组织上一点一滴关怀，通过日积月累关怀，使聘任专卖人员感觉到被尊重。3、加强管理制度建设和规范贯彻力度。最重要一点就是要不分用工形式，公平、公开、公正地解决任何事情。4、建立专卖聘任管理人员职业成长机制，打造其发展通道,对专卖人员管理逐渐由以往身份管理向岗位管理转变。5、逐渐提高聘任专卖管理人员工资薪酬水平，在感情留人、事业留人基本上，增添一种待遇留人“筹码”。6、不断完善专卖聘任人员庸者出，优者进人事管理长效制度,使每一名