重庆市被征地农转非人员基本养老保险政策解读.docx

被征地农转非人员基本养老保险政策解读

按：近日，市政府以渝府发〔2008〕26号文件印发了《重庆市2007年12月31日以前被征地农转非人员基本养老保险试行办法》（以下简称《原征地人员办法》和《重庆市2008年1月1日以后新征地农转非人员基本养老保险试行办法》（以下简称《新征地人员办法》。为方便公众广泛知晓重庆市被征地农转非人员基本养老保险政策，切实维护当事人合法权益，经重庆市政府网站约稿，市劳动保障局对此进行了政策解读。

一、渝府发〔2008〕26号文件出台的背景、目的和意义

2004年以来，中央高度重视解决被征地农民的社会保障问题，先后下发了一系列文件，要求各地尽快建立被征地农民社会保障制度。党的十七大明确提出，要“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活”。市委、市政府高度重视被征地农民的社会保障问题，根据我市经济社会发展实际，决定对被征地农转非人员社会保障作出长期性、规范性、制度性安排。1982年至今，全市被征地农转非的人员约90万人，目前他们中的部分人员就业难度大，生活比较困难。因此，建立被征地农转非人员养老保险制度，解决我市被征地农转非人员的基本养老保障问题，是贯彻落实党的十七大和市第三次党代会精神的具体体现；是改善民生、构建和谐重庆的现实需要；是建立城乡统筹社会保障体系的具体实践。

二、符合渝府发〔2008〕26号文件规定参保条件人员的认定程序、参保程序

（一）自愿申请参保的原征地人员，办理截止时间为2009年6月30日，逾期不再办理。办理时，原征地人员应准备好户口簿、身份证、照片等相关资料，并填写申报表和委托书，到原征地时所在的街道（乡镇）社区社会保障服务所申请参保。经审核认定符合条件的，到指定银行缴纳应由个人承担的费用。缴费后，当地社会保险局将发给《重庆市按月领取养老待遇资格证》或《基本养老保险关系接续卡》。 办理流程图如下：

（二）新征地人员，在征地时由土地行政管理部门统一代扣代缴基本养老保险费，由社会保险局负责统一办理参保手续。

三、政策咨询方式

对被征地农转非人员基本养老保险政策如有疑问，按照属地化管理的原则，由各区县（自治县）相关的职能部门负责接待咨询。目前，各区县（自治县）正在贯彻落实渝府发〔2008〕26号文件精神，搭建工作班子。届时将各区县（自治县）具体的咨询地点、咨询电话等内容进行公布。

四、有关热点问题解答

（一）被征地农转非人员养老保险覆盖的人群和范围

被征地农转非人员养老保险办法，以2007年底为界分为两大类型，分别制定办法进行处理。一是1982年1月1日至2007年12月31日期间，农村居民因土地被政府依法征收（用）进行了城镇居民身份登记，且在2007年12月31日前年满16周岁及其以上，本人自愿参加基本养老保险的人员。二是2008年1月1日以后，农村居民因土地被政府依法征收并进行了城镇居民身份登记，征地补偿方案依法批准之月年满16周岁及其以上的人员。

（二）被征地农转非人员如何缴费？待遇怎样确定？1．原征地人员

老龄人员（男满60周岁、女满55周岁及其以上）：75周岁及其以上的人员按1.5万元缴纳；75周岁以下人员在1.5万元的基础上，按每相差1年增加1300元的标准缴纳。完清缴费后，按企业退休人员最低基本养老金标准（每月450元）按月发给养老待遇。年满70周岁以上的，同时按规定享受高龄增发养老金待遇（即70岁以上每月增发50元，75岁以上每月再增发50元）。

“4050”人员（男满50不满60周岁、女满40不满55周岁）：按4.1万元的定额标准缴纳基本养老保险费。从达到法定退休年龄的次月起，按我市城镇企业退休人员最低基本养老金标准按月发给养老待遇，年满70周岁后，同时按规定享受高龄增发养老金待遇。若在达到法定退休年龄前，继续缴纳城镇企业职工基本养老保险费5年以上的，执行城镇企业职工基本养老保险办法。

中青年人员（16周岁以上，男不满50周岁、女不满40周岁）：本人自愿的，可按以下方式一次性缴纳基本养老保险缴费：

一次性缴纳基本养老保险费的标准为：缴费基数×费率（20%）×本人应缴费年限。缴费基数：按2006年度我市城镇经济单位在岗职工平均工资19215元的60%确定。

本人应缴费年限：年满16周岁不满17周岁的缴纳1年；年满17周岁不满18周岁的缴纳2年；年满18周岁不满19周岁的缴纳3年；年满19周岁不满20周岁的缴纳4年；男年满20周岁不满40周岁、女年满20周岁不满30周岁的人员缴纳