XXXX大学网上竞价采购管理办法.docx

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XXXX大学网上竞价采购管理办法

第一章总则

第一条为了加强高校零星采购管理，规范网上竞价的操作行为，提高教学科研资金使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》和《教育部政府采购管理暂行办法》等相关法律规定，结合我校实际情况制定本办法。

第二条本办法中的网上竞价采购是指通过XXXX大学网上竞价系统（以下简称竞价网）发布学校采购信息，接受供应商报价，价格审批，网上公布采购结果等全过程活动。

第三条网上竞价采购，实行申购者、供应商、管理者三方之间相互监督、相互制约，学校在网络化管理的环境下按“公开、公平、公正”和诚实守信的原则实施竞价采购活动。

第二章适用范围及中标原则

第四条列入学校网上竞价采购目录清单的设备及相关材料和各类服务应通过“竞价网”采购。

第五条网上竞价的中标原则是在保证质量的前提下的最低价原则，即对供应商的选择由信誉、价格等因素确定。

第六条申购用户应根据采购需求的实际情况，确定竞价时间（一般不少于三个工作日），当投标时间截止，投标商达不到要求（三家及以上）时，若需要延长投标时间，应至少延期三个工作日，对需延长投标时间的项目，已经投标的供应商可继续参与竞价或更改报价，但重新报价或延迟截标的报价不能高于首次报价。若在延迟截标时间后仍未有新的供应商投标，可按单一来源采购管理办法进行招标。

第八条报价截止后，系统自动按以下原则排序，确定中标供应商候选人的排序：

（一） 满足采购需求的情况下，报价低的排序在先；

（二） 报价相等，信用等级高的排序在先；

（三） 报价和信用等级相同时，先报价的排序在先。

第九条凡“竞价网”公布了中标即视为网上竞价合约生效，申购用户或供应商单方面不执行已中标的申购单属违约行为，应负由此引起的一切违约责任。

第三章申购用户的权利、义务及操作原则

第十条申购用户必须是学校在岗教职工，需用真实姓名和工作证号进行注册，通过系统验证后即成为竞价网合法用户。

第十一条申购用户通过注册成为竞价网合法用户后，具有在网上申购、查询、初选供应商、打印下载资料、反映情况、提出意见与建议等相关的权利和权限，可充分利用竞价网高效、便捷地购置所需的仪器设备。

第十二条申购用户通过竞价网采购，要详细填写购置的仪器设备名称、品牌、规格型号、技术指标、截标时间、交货时间、售后服务、经费渠道和对供应商询价情况，所询价格应是真实可成交的，并在填写申购单时在自报价一栏填写价格、供应商公司名称，申购用户对所填内容进行准确完整地描述和认真仔细地核对，并最终确认后提交给竞价网管理员（以下简称管理员）审核，管理员对外发布，采购信息一经确认后不得随意改变。

第十三条申购用户使用本人注册的用户名和密码登录网上竞价系统采购设备，因申购用户泄露本人用户名和密码造成的损失由申购用户本人承担。

第十四条申购用户通过竞价网申购仪器设备，应严格执行国家有关法规。申购用户一经网上发布需求信息、通过比较选择并经管理员审核确定了供应商，就意味着成交契约成立。

第十五条申购用户弃选一般应满足下列条件之一：

（一）所有报价供应商应标均不能满足申购单所提要求；

（二）所有报价供应商商业信誉或售后服务存在问题。

第十六条申购用户无正当理由坚持选择次高价或最高价与一审管理员不能协商一致时，一审管理员应提交给二审管理员审核。二审为终审审批，二审管理员与申购用户沟通未能达成一致的，应予驳回，申购用户按中标原则再重新初选。

第十七条申购用户应严格执行学校财务管理、采购管理和设备管理的相关规定，在进行网上申购时，应明确经费来源、设备类型，配合竞价网管理员和设备管理员，做好仪器设备的采购与管理工作，努力提高学校资金的使用效率。申购用户应对网上系统采购的仪器设备中标供应商的产品质量及售后服务等进行评价，该评价将对中标供应商起到监督和制约作用。申购用户的评价汇总计算为该中标供应商的信誉等级的综合评价。

第十八条采购金额在3万元以下的申购用户需持打印的“网上竞价系统采购申请表”、购货发票及清单，到国有资产管理办公室（以下简称国资办）审核签字，若购买设备还应到实验室及设备管理处办理建固手续，再到计划财务处办理报账手续；采购金额在3万元（含3万元）以上20万元以下的，在国资办网页上下载“XXXX大学网上竞价系统采购合同”（一式四份），经中标供应商盖章，到国资办审核签字，若购买设备还应到实验室及设备管理处加盖“XXXX大学采购合同专用章”，作为通过学校网上竞价采购和财务报销的凭证。

第四章供应商的管理

第十九条对供应商实施注册准入制度。凡参与竞价采购的供应商必须提供其营业执照等相关资质的纸质材料，并登录竞价系统进行注册，其相关资质信息通