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目录
TOC\o"1-3"\h\u25563中文摘要 3
15508Abstract 4
25885第一章绪论 5
277961.1研究背景 5
182791.2研究意义 5
17907第二章宿豫区政府机构改革概述 6
136162.1宿豫区基本概况 6
79442.2宿豫区机构改革现行状况 6
4675第三章?宿豫区政府机构改革难点 7
245723.1宿豫区政府机构改革难点概述 7
50013.2人员分流问题分析 7
107283.2.1现状 7
322913.2.2形成原因 8
317703.3政府财政负担问题分析 8
41453.3.1现状 8
287123.3.2形成原因 9
26878第四章?宿豫区政府机构改革问题对策分析 9
112614.1人员分流问题解决对策 9
131634.1.1实行多管齐下，拓宽人员分流渠道 9
248464.1.2精简机构 10
114684.2财政负担问题解决对策 10
108274.2.1扩大财权 10
132074.2.2明确界定事权和财权，完善财政公开制度 11
262524.2.3鼓励财力自主，完善乡镇政府的财政体系 11
93594.2.4完善财政转移支付制度，合理化解乡村债务 12
23442结束语 12
16982参考文献： 13
3533致谢 14
中文摘要
2008年3月11日，我国“大部制”政府机构改革正式启动，并迅速推行到省、市、县级政府，特别是在县级政府，一些县市区做出了创新，同时，也存在着许多的问题。在这种背景下，本文以宿豫区为研究对象，深入分析该区政府机构改革中存在的问题与不足，并提出相应的对策与建议。
宿豫区的政府机构改革在部门合并、精简等方面结合了自身特点，出台了一些创造性的举措，对下一步宿豫区政府的工作奠定了坚实的基础。然而，深入分析宿豫区政府机构改革现状可以看出，这次改革创新力度不够大，机构精简的数量远没有达到要求，职能转变也不够彻底，服务水平也没有质的提高。同时，还在部门之间的关系上、工作人员的关系上，出现了一些矛盾和冲突。
出现这种问题的原因是多方面的，有历史原因、体制原因、文化原因，也有思想认识、改革动力等方面的因素。当然，宿豫区更应该关注未来长期的必须立足于实际，科学性、实效性、严肃性、创造性等特点，既要突出市场化、精简化、民主化，又要注重,只有这样，宿豫区未来的机构改革才能取得扎实的成效，才能推动全区经济社会更好更快发展。
关键词：乡镇政府机构改革宿豫区
Abstract
InMarch11,2008,China's"bigsystem"reformofgovernmentinstitutionsofficiallystarted,andquicklyintroducedtotheprovince,city,countygovernment,particularlyinthecountygovernment,somecountiesmakeinnovation,atthesametime,therealsoexistmanyproblems.Inthiscontext,thisarticletaketheSuyuareaastheresearchobject,in-depthanalysisofthereformofgovernmentinstitutionsintheproblemofexistenceandinadequacy,putforwardcorrespondingcountermeasureandproposal.
TheSuyuareagovernmentreform，indepartmentsmerger,streamlined,combineoneselfcharacteristic,introducedsomecreativemovetothenextstep,Suyudistrictgovernment'sworkhaslaidasolidfoundation.However,in-depthanalysisoftheSuyudistrictgovernmen
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