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医疗行业腐败与作风问题专项整治研讨材料

在卫生系统中，长年工作在医疗卫生战线上，不论是领同志，还是工作人员、医护

人员，加班加点是经常的事，付出了比其他行业更多的辛苦和努力，为保证人民群众的身

体健康做了大量工作。应该说，卫生系统的绝大多同志是好的，是值得尊重的，是广大人

民群众尊敬和信赖的一支队伍。越是这样一支光荣的队伍，越要维护集体的荣誉，越要带

好队伍，越要管好自己，坚守医疗工作者服务人民、救死扶伤的高尚职业道德，确保卫生

事业和党风廉政建设工作两手抓，两手硬，两促进，两提高。

下面，讲三点意见：

一、深刻反思，从典型案中吸取沉痛教训

卫生系统发生的违纪违法案究其原因，主要存在以下几个方面：

（一）心存侥幸心理。违法违纪党员干部的侥幸心理，主要反映在违纪违法前侥幸不

被查出，违纪违法行为被查出后侥幸得以从轻处理。其产生主要有主观和客观两个方面的

因素。从主观上来讲，是由没有牢固树立科学的价值观和人生观，被贪图私利的个人欲

望所俘虏，与其原有的自尊心和荣誉感产生矛盾，在内心矛盾斗争的基础上，产生了侥幸

心理。一个党员能否坚守正确的价值观，关键在他内心是否具有强大的精神力量，抵御

现实生活中形形色色的诱惑，关键是在理想信念是否坚定。如杭州市原副市长许迈永贪

污巨额资金超过亿元，拥有房产25套，却自作聪明地认为鱼和熊掌可以兼得。从当前的

客观现实上来讲，确有一些违纪违法党员干部逍遥法外，致违纪违法党员干部产生违法

违纪不会被发现的侥幸心理。他们总想：别人没有被查出，怎么偏偏正好查到我呢？是

铤而走险，从客观上滋长了违纪违法党员干部的侥幸心理。

（二）道德操守滑坡。每一起违纪违法案都有一个由量变到质变的渐进过程，违纪

违法人员价值观、利益观发生扭曲，道德操守滑坡，胆子越来越大，最终违纪违法，走向

岐途。事实告诉我们，在改革开放和发展社会主义市场经济的条下，每名党员干部都面

临着十分严峻的考验，尤其是医疗战线上的干部职工，每一天都面临着金钱和利益的诱惑。

在这种情况下，我们必须保持高尚的职业操守和道德，守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住

诱惑，不该拿的决不能拿。切记，手莫伸，伸手必被捉。否则，以违纪违法行为获取的不

义之财，最终一定会使人陷入罪恶的深渊。

（三）无视党纪国法。违纪违法人员目无法纪，明知故犯。作为一名领干部或普通

的职工，我想，每一个人都明白，以任何方式骗取新农合资金都是违纪违法的行为。那么，

明知是违纪违法行为，为什么还会去做？那就是他们不相信法纪的神圣与威严。人间正道

是苍桑，这是历史的必然，也是人心所向。要想人不知，除非己莫为，无论是谁，只要触

犯了党纪国法，必将受到正义的严惩。这些案再次告诉我们，学法纪、知法纪、守法纪

是多么重要。我们的党员干部尤其是在座的各位，一定要从中吸取沉重教训，引以为戒，

警钟长鸣，要自觉遵纪守法，自觉维护党纪国法的尊严。否则，把党纪国法当儿戏，亵渎

了法纪，必将受到法纪的严惩。

二、认真剖析，深刻认识医疗卫生领域腐败问题的原因

致医疗卫生腐败问题的原因，有管理体制和社会方面的原因，但更主要的还是医疗

卫生行业内部监管不到位的原因。

（一）权力失控、监督失效。医疗卫生系统个别单位一味追求经济效益，忽视了内部

制约机制的健全和完善，特别是忽略了对领和关键岗位人员的管理和监督，重大事项的

决定没有透明度，缺乏有效的民主监督制约机制。少数岗位权力过大、权力集中，对医院

重大决策起到决定性作用。在这种形势下，只能依赖一把手的政治本色和清廉觉悟，一旦

他们失控，走向违纪违法道路就只是时间问题。而医疗卫生系统内部的监督机构，不能完

全认真履行监督职能，失去了真正意义上的监督，致部分干部职工为所欲为，在客观上

也为这些人违纪违法提供了便利条，成为违法犯罪行为滋长蔓延的土壤。

（二）行业问题，纠治不力。当前，随着我国药品、医疗设备市场的放开，药械购销

和医疗服务中的不正之风盛行。由医疗卫生改革的滞后，医疗机构“以药补医”的问题

仍然存在,药品收入依然是医院的重要收入来源之一。在药品采购过程中，商家为了进入医

院药品市场，通过送礼、回扣等方式争取中标，中标后又积极对关键部门人员进行公关，

并以回扣为诱饵，让医生开指定药方、到药店买指定药品。在医疗卫生行业，开高价