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城市与建筑风貌管控导则

1范围

本文件规定了湖北省城市与建筑风貌管控的术语、基本规定、管控体系、总体风貌营造、重点地区风

貌管控、风貌廊道与界面管控、建筑风貌管控、风貌统筹和分级传导等。

本文件适用于城市各类法定规划中涉及风貌的专章、城市风貌专项规划等城市风貌规划编制以及城

市重点地区、风貌廊道与界面、建筑风貌的具体风貌规划建设管理工作。城市与建筑风貌规划建设管控除

应符合本导则外，应符合国家和湖北省现行有关法律法规、标准、规范的要求。

2术语和定义

城市风貌cityscape

由自然和人工环境共同反映出的城市视觉特征和审美意象。

重点地区keyareas

在城市功能、历史文化、空间布局、自然环境等方面对城市整体风貌具有重要影响的地区，具体可分

为滨水临山地区、江心洲岛地区、老城传统风貌地区、新城现代风貌地区和重要公共节点地区等。

风貌廊道与界面stylegalleryandinterface

在城市空间中串联各类开敞空间，兼具生态休闲、生活服务、绿色出行等功能，对城市风貌具有重要

影响的生态廊道、视线廊道、特色街道、绿道等线性空间廊道，以及重要城市天际线、公路、铁路沿线等

重点风貌展示界面。

组团生态廊道clusterecologicalcorridor

指在城市组团之间设置的具有生态防护与景观休闲等综合性功能的生态廊道，用以限定组团建设范围，

防止建设用地无序蔓延。

城市天际线urbanskyline

以天空为背景，由城市建筑物及其他物质环境要素形成的城市立面轮廓线或剪影。通常由城市的地形

环境、自然植被、建筑物及高耸构筑物等的最高边界线组成。

建筑风貌architecturalstyle

建筑与建筑群在形态、结构、工艺、色彩等方面的视觉特征和审美意象，是城市在特定时间与地段中

相关历史文化、民俗传统、地域特色的重要载体。

3基本规定

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城市与建筑风貌建设管控应加强对城市自然生态、历史人文、建成环境等方面的基础研究，识别评估

其风貌资源特征，提炼城市山水城本底格局，明确风貌定位与目标，确定重点管控地区、廊道和界面，加

强建筑风貌引导，构建城市与建筑风貌管控体系。

尊重城市地域特点，延续历史脉络，充分考虑现状，合理建设管控城市总体风貌、重点地区、风貌廊

道与界面、建筑风貌等，体现城市地域特色和文化内涵。

坚持以人民为中心，满足公众对于城市总体风貌的认知、审美、体验和使用需求，提升人民群众的安

全感、获得感和幸福感。

根据城市各类重点地区与廊道界面的特征、规模、功能等不同情况，提出不同的风貌建设管控要求，

实现系统性、多层级的风貌管理。

城市与建筑风貌应体现时代精神，注重特色彰显，鼓励采用新技术、新材料，创新空间与形体，满足

城市现代生活需求。

城市与建筑风貌应建立健全监督机制与评价机制，加强长效管理、动态维护与公众参与。

4管控体系

为明确湖北省城市与建筑风貌导控方式，为城市风貌管理决策提供有效抓手，本导则提出“分区、分

层、分要素”的管控体系。

分区

以城市风貌结构特征的一般构成为基础，结合湖北省现阶段城市风貌管理实际需求，划分“重点地区、

廊道与界面”两类管控分区。

“重点地区”包括滨水临山地区、江心洲岛地区、老城传统风貌区、新城现代风貌区、重要公共节点

地区，重点地区应结合本地实际情况，以突出特色为原则进行确定。

“廊道与界面”主要指城市建设中需要进行风貌控制的带状空间，包括组团生态廊道、景观视线通廊、

绿道与慢行路径、特色街道空间、重要空间界面。

分层

结合城市与所处山水本底的格局关系，针对“重点地区”“廊道与界面”两类管控分区内各类要素特

征，按照空间尺度，建立“总体层面、街区层面、建筑层面”三个层次的管控要素体系。

分要素

以“总体层面、街区层面、建筑层面”三个空间层次基础，综合考虑现有法律法规、相关政策管控方

式，明确6个中类20个小类的管控要素，具体如下表所示：

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图4-1管控要素体系示意图