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臭氧污染防治攻坚行动方案

（2023-2025）

为贯彻落实《省臭氧污染防治攻坚方案》《关于深入打好污染防治攻坚

战的实施意见》《空气质量改善〃十四五〃规划》等文件要求，巩固改善环

境空气质量,加强臭氧污染防治持续改善大气环境质量,保障人民群众身体

健康，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

（-方旨导思想。以生态文明思想为指导,以全面改善空气质量，持续

深入打好蓝天保卫战为核心，以坚持精准治污、科学治污、依法治污的工作

方针,以推进臭氧前体物一挥发性有机物和氮氧化物污染治理为着力点，坚

持突出重点、精准施策、标本兼治、强化管控、数治先行的工作原则，加强

工业源、生活源、移动源全领域防控，强化源头替代、末端治理、无组织管

控全流程治理，着力破解环境空气质量改善不平衡、基础不扎实的难题,持

续提升大气污染精准管控能力,增加优良天数，推进生态环境质量持续改善

和经济高质量发展。

（）2025

二攻坚目标。到年,工业企业综合治理水平有效提升，源

头、末端、无组织排放等全流程治理能力明显增强；中小微企业废气治理设

施活性炭集中收集再生体系实现全覆盖，移动源、生活源VOCs得到有效管

VOCs.NOx

控。排放削减量完成总量减排要求;臭氧污染应急和防治体系初

步建立，臭氧浓度稳中有降，城市空气质量优良天数比率达到95%,细颗粒

（

物PM2.5）和臭氧协同控制取得积极成效，挥发性有机物（VOCs）、氮

氧化物重点工程减排量分别不低于0.95万吨和1.5万吨。县级以上城市不

发生臭氧引起的重污染天气。

二、主要任务

（-）低效设施升级改造。积极开展企业挥发性有机物（VOCs）治理

设施排查，对涉及使用低温等离子、光催化、光氧化技术的废气治理设施,以

及非水溶性VOCs废气采用单一喷淋吸收等治理技术的设施，逐一登记入

册，加快推进VOCs治理低效设施升级改造，着力解决中小微企业普遍采用

低效设施治理VOCs废气的突出问题;建立VOCs治理低效设施动态清理

机制，鼓励生产工艺装备落后、在既有基础上整改困难的企业推倒重建，从

车间布局、工艺装备等方面全面提升治理水平。定期开展抽查，发现一例、

整改T列。

（二）原辅材料代替。深入排查使用涂料、油墨、胶粘剂、涂层剂、清

洗剂等原辅材料的企业，摸清涉VOCs产品类型、使用比例和使用量,建立

清单台账。结合产业特点,制定实施重点行业VOCs源头替代计划，全面执

行各类涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品的有害物质含量限值相关强制性

国家标准，到2023年，各区上报辖区内含VOCs原辅材料使用情况和工

业涂料、油墨、胶粘剂源头替代政企协商计划，无法替代的由各区严格把关

并逐一说明。到2024年,对重点行业源头替代计划实施情况开展中期调度，

2025，

对进度滞后的企业加大督办帮扶力度。到年原辅材料使用比例分别

降低25个百分点。

（三遵础设施建设。推动建立地方政府主导、市场化方式运作、服务中

小微企业的废气治理活性炭公共服务体系，依托数字化应用推进活性炭全周

期监管，做到规范采购、定期更换、统一收集、集中再生。全面推行一厂一

制。组织企业全面完成涉VOCs企业一厂一制编制，强化源头、过程、末端

全流程控制，对相关企业要求系统梳理VOCs排放主要环节和工序，对治污

设施的启停、运行、检查维修等作业制定具体操作规程，提出有效的VOCs

综合治理措施，指导提升企业源头、工艺、末端和无组织减排空间，建立记

录企业生产和治污设施运行关键参数的管理台账。

（四）园区绿色建设。推进工业园区和企业集群建设涉VOCs绿岛，

统筹规划建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，

加强化工园区治理监管，规范园区及周边大气环境监测站点建设，以园区环

境空气质量和企业大气污染防治绩效评级为核心指标，对化工园区大气环境

管理等级评价。持续提升工艺装备和污染物排放控制，逐步改进运输方式。

企业集中、排污量大