基本草原划定技术规程.doc

ICSFORMTEXT65.020.01

FORMTEXTCCSB40

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DBFORMTEXT63

FORMTEXT青海省地方标准

DBFORMTEXT63/FORMTEXTXXXXX—FORMTEXTXXXX

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FORMTEXT基本草原划定技术规程

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FORMDROPDOWN

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FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布

FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX实施

FORMTEXT青海省市场监督管理局发布

DBXX/XXXXX—XXXX

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前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由青海省林业和草原局提出并归口

本文件起草单位：青海省草原总站、天峻县林草站、青海省饲草料技术推广站

本文件主要起草人：辛玉春、王凯、马文文、王九峦、石红霄、陆阿飞、李宏达、李青竹、于海、慈建勋、林扎西尖措、高大侦、袁亚芹、索南才让。

本文件由青海省林业和草原局监督实施。

基本草原划定技术规程

范围

本文件规定了基本草原划定的术语和定义、技术路线、内容及技术方法、准备工作、外业核查、数据检查、成果形式、公示公告、报告编制等内容。

本文件适用于开展基本草原划定区域。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

TD/T1055第三次全国国土调查技术规程

DB63/T1513青海天然草地分类

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

基本草原

根据《草原法》第四十二条规定的重要放牧场、割草地、人工草地、退耕还草地、改良草地、草种基地、对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙等具有特殊作用的草原（含国家公园、自然保护地及生态红线等内的草原）、国家重点保护野生动植物生存环境的草原、草原科研和教学试验基地、国务院规定应当划为基本草原的其他草原等10类，实行严格管理和保护的草原。

基本草原划定

参照草原资源调查资料，按照规定程序确定基本草原的空间位置、面积、质量等级等信息的过程。

调整储备区

除基本草原以外，为落实基本草原面积不减少、质量不下降、用途不改变等管控要求预留储备的草原区域。

非基本草原

指未纳入基本草原和调整储备区内的其他草原。

解译标志库

?在遥感图像上能反映和判别地物或现象的影像特征库。

技术路线与方法

划定内容

确定基本草原类型

依照国土三调的草原地类，结合基本草原的种类，确定基本草原、非基本草原和调整储备区三大区域。

面积区划

对划定区域按乡（镇）级界限、草原地类界限，进行基本草原图斑和面积区划。

草原权属核实

核实基本草原所有权和使用权的权属状况，以及权属界线、拐点等。

技术路线

收集国土空间规划、“三区三线”成果、自然保护地管理界限、草原征占用等相关资料，融合国土三调草原地类和草原专项调查成果，利用最新高分遥感影像数据形成工作底图，建立判读解译标志，编辑基本草原类型、面积、变动等属性信息；在此基础上开展外业调查，确定基本草原的范围、面积、类型、界线及其他属性信息，形成基本草原矢量数据库。以野外调查、入户访问等方式对基本草原区划斑块进行现地核验；建立不同层级的检查验收方式，确保成果质量。验收成果由县（市、区）级人民政府进行公示公告，期满后统一提交至省级草原行政管理部门，形成全省基本草原数据库。

划定方法

准备工作

4.3.1.1组织准备

基本草原划定由县（区、市）级政府组织开展，组建工作领导小组，确定技术实施组。

4.3.1.2工具及设备

笔记本电脑、数码相机、GPS定位仪、RTK等测绘工具、地理信息系统软件（arcgis10.2以上版本）等。

4.3.1.3影像数据准备

影像数据按以下要求准备：

获取最新遥感影像数据，至少应在近3年内。

选择获取草地植物生长盛期（6-9月份）的影像，影像波段数应≥3个，至少有1个近红外植被反射峰波段和1个可见光波段。

影像质量要求，影像相邻景之间应有4%以上的重叠，特殊情况下不少于2%；无明显噪声、斑点和坏线；云、非常年积雪覆盖量应小于10%（特殊情况不应超过20%），且云雪不能覆盖重点调查区域；侧视角在平原地区不超过25°，山区不超过20°。

影像精