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论破产公司环境债权之优先受偿途径

当涂电大2012年春法学曹飞

依据现行法律规定，破产公司环境债权的实现方式主要是破产债权人的债权经依法申报并被债权人会议确认为属于破产债权，依照破产程序参与破产财产的分配。除《企业破产法》外，我国《海洋保护法》、《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》及《固体废物污染环境防治法》等法律法规均规定了若公司破产，环境受损者如何实现其环境债权。具体规定有以下三种情况：第一，环境债权人作为一般破产债权人直接参与破产财产分配以实现自身债权；第二，船舶油污强制保险制度；第三，重点危险废物的预先提留制度。上述关于环境债权实现的现行法律规定虽在一定程度上满足了特殊环境债权的受偿，具有一定的价值。但因环境债权多种多样，环境受损也具独特性，仅有上述规定并不能充分保障环境债权受偿，且上述规定本身也有不足之处。具体体现在以下几方面。

第一，环境债权受偿范围过窄。对于破产公司环境债权，仅将其作为一般破产债权予以受偿。环境债权转化为破产债权时，该环境债权需符合破产债权的相应条件，即并非所有的环境债权都可以转化为破产债权，只是那些符合破产债权确认条件的环境债权才可以转化为破产债权，然后依照破产债权的法定程序进行受偿。虽然我国现行法律建立了船舶油污强制保险制度及重点废物预先提留制度，然环境损害除船舶油污和重点废物外，仍有相当一部分污染严重、受损范围广的环境受损情况，其债权能