电力市场化改革探索与实践.pptx

电力市场化改革探索和实践1电力市场化改革举措与目标2电力市场化改革实践3电力市场化改革探索4发电企业面临的机遇和挑战电网公司面临的机遇和挑战电力市场化改革目标与举措（一）改革一直在进行1、厂网分离后，电力企业得到了解放，电力行业取得了前所未有的成就，全面解决了“用电难”的问题，为我国社会经济保持持续高速发展和人民生活持续改善发挥了决定性的作用。2、市场化改革进行了探索，但没有取得成效。没有建立适合国情的市场体系，市场建设一片空白。a、道路b、公平（市场主体准入、价格形成机制、偏差处理）3、电力行业注重项目建设、生产运行，忽视了市场建设，人才培养，电力市场人才匮乏。电力市场化改革目标与举措（二）本轮改革核心举措：管住中间，放开两头1、针对电网的输配电价改革—管住中间由长期以来的购售价差模式转变成核定利润形式。2、市场化改革—放开两头（1）市场体系建设。（2）计划经济与市场建设并举，实现平稳过渡。（3）售电侧改革。电力市场化改革目标与举措（三）核心目标1、短期见成效2、长期建机制3、远景实现能源消费革命：能源消费市场化（市场价值）、能源消费科学化(供给与消费）、能源消费安全化（能源供应、电网运行、用电）。（四）市场化平台建设1、体现能源消费市场化。2、培育售电公司和用户的诚信关系，为实现能源消费科学化打基础。二、电力市场化改革实践（一）交易机制1、价差（利益）传导机制市场主体以价差参与协商和竞争交易。交易形成的价差电费，直接从发电侧传导至用电侧。2、电量和价格成交机制双边协商市场电量和价格成交机制；竞争市场电量和价格形成机制（2016.9月前后）。二、广东电力市场化改革实践（二）集中竞争交易过程二、广东电力市场化改革实践（三）交易机制图解价差电厂1电厂2电厂3电厂4价差-30-40-20-10价差0不成交价差=0成交电厂1-用户2=-30用户1用户2用户3用户4价差-10-20-40-30用户3,-40电厂2-用户2=-20电厂2-用户4=-10QT电量用户1,-10电厂4,-10电厂3-用户4=0电厂3-用户1=10电厂3,-20用户2,-20。。。电厂1，-30用户4,-30电厂2-40二、广东电力市场化改革实践成交用户降电费期望Fc价差电厂4用户4成交电厂降电费意愿Fg电厂1用户1成交电量降价电费差ΔF电厂2价格传导机制用户3电厂3用户21-50*100%50*100%电量QT将ΔF的50%按其成交电费占比返还给各成交用户将ΔF的50%按其成交电费占比返还给各成交电厂二、广东电力市场化改革实践（四）继续实践1、电量规模继续扩大电量1200-1300亿左右，售电公司将超过330家。2、市场规则修改情况出清方式采用统一出清方式：满足成交条件的最后一对交易的平均价格。长协和参与市场竞争电量比例不确定，由市场主体自行选择。用户侧全电量参与，超出一定范围后多用少用都要承担责任。电厂侧偏差电量月结。3、交易品种开展发用电权转让交易。研究开发日前和实时市场交易。三、电力市场化改革探索（一）双边交易价格形成机制探索1、“边际成交出清”（1）适用于单边现货市场（相当于用户被动接受交易结果），发现价格。（2）双边交易中，采用这种做法的结果是所有市场主体的意愿由最后一对交易价格决定，没有办法反应所有市场主体的共同意愿。风险大，经济学依据在哪？（3）市场容易被操纵（有发电资源的公司既是买方又是卖方）。（4）用户不作为，趋零报价==懒人经济（5）对培育售电公司非常不利。一旦变成单边市场，用户公平性问题将产生。三、电力市场化改革探索2、撮合出清（1）整体上反映了所有市场主体的共同意愿。（2）成交价格变化不确定。（3）积极参加的主体得到的回报可能不如趋零报价的市场主体，结果都趋零报价，变成单边市场。（4）对培育售电公司非常不利。（5）适用于市场主体较少的市场交易如发电权转让。3、改良型的出清模式（一）----广东的出清原来模式（1）用户、电厂都参与（2）每一个市场主体都对自己的报价行为负责，承担风险和收益三、电力市场化改革探索（3）每一个市场主体都对成交结果产生影响。（4）如果把成交电厂等效成一个电厂，成交用户等效成一个用户，电厂让利电费为A，用户期望让利电费为B，用户成交电费M为：M=B+（A-B)/2=（A+B)/2宏观上放映了所有成交市场主体的共同意愿。（5）每一个主体都是一个相对独立的主体，不容易产生操纵行为。（6）市场红利分配（二次分配）上引入了（激励机制），体现了每一个市场主体的作为，有利于培育用户侧市场，培