特许经营权管理新办法发布，延长经营期限鼓励民企参与.pdfVIP

环保

行业动态报告

目录

投资要点及重点公司盈利预测1

投资观点1

重点公司盈利预测3

周度行情回顾4

板块行情回顾4

个股涨幅情况4

重点公司动态6

上市公司增减持/回购情况汇总6

上市公司股权质押6

上市公司大宗交易情况汇总7

风险分析8

请务必阅读正文之后的免责条款和声明。

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行业动态报告

投资要点及重点公司盈利预测

投资观点

近期，国家发改委发布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，在PPP和特许经营领域建立起新的运行

框架。首先，《办法》基础设施和公用事业特许经营是基于使用者付费的政府和社会资本合作（PPP）模式；同

时，《办法》鼓励民营企业通过直接投资或者独资、控股、参股等方式积极参与特许经营项目。在特许经营期限

方面，《办法》提出特许经营期限原则上不超过40年，在旧办法的30年的基础上有所延长。在保障特许经营者

权益方面，《办法》提出政府向用户统一收取后再向特许经营者支付的费用后，应当主动公开收支明细，保证专

款专用，按照特许经营协议约定定期支付。此外，在特许经营者的选择方面，《办法》提出政府应采用公开竞争

方式依法选择中华人民共和国境内外的法人或者其他组织作为特许经营者，在就办法的基础上增加了“公开”

的表述。对于主营运营类项目的环卫企业来说，新办法的出台有助于激发民营企业参与公用事业的积极性，进

一步健全了参与企业的权益保护机制。

“十四五”是我国深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的关键五年，也是实现我国2030年前

碳达峰的关键期和窗口期。我们认为“十四五”期间我国将继续坚持环境保护与高质量发展原则，紧抓3060碳

方针，加快发展绿色循环经济，建议关注新能源环卫装备、节能减排等方面的投资机会。同时我国仍将继续推

进环境设施基础建设，提升我国环保综合能力，建议关注固废综合治理、污水提标改造等方面的投资机会。环

卫领域我们重点推荐受益环卫装备电动化趋势，拥有环卫装备制造、环卫运营投资全产业链的环卫整体解决方

案提供商盈峰环境、宇通重工及福龙马；垃圾焚烧领域重点推荐高速公路持续贡献现金流，焚烧运营资产被低

估的城发环境和焚烧产能不断增长，业务布局持续完善的瀚蓝环境；燃气板块推荐经营稳健高分红的蓝天燃气

及新奥股份。

行业要闻

1）国家发展改革委等六部门发布《关于支持内蒙古绿色低碳高质量发展若干政策措施的通知》，加快能源绿

色低碳转型、构建绿色低碳现代产业体系、推动重点领域绿色发展、强化绿色低碳科技创新、全面提升生态环

境质量和稳定性、深化区域全方位开放合作等措施，支持内蒙古大力发展以绿色低碳为鲜明特征的新质生产

力，进一步推动内蒙古绿色低碳高质量发展。

新闻来源：北极星大气网

新闻链接：http://mtw.so/5NSET8

2）江西省发展和改革委员会发布2024年江西省重点产业招商引资项目，本次共推出952个招商项目，总投资

1.23万亿元。其中涉及铜鼓县乡镇污水管网及配套设施建设项目、弋阳县生活垃圾分类与资源综合利用处置中

心项目等环保项目。

新闻来源：北极星水处理网

新闻链接：/tlV8V

3）中国人民银行联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、金融监管总局和中国证监会