某县全域旅游发展情况调研报告 .pdf

在推动全域旅游发展的关键时期，*鲜明提出把文旅康养作为第一产业来抓,*县立

足自身实际、精准聚焦靶心，提出了的发展定位，掀起了打造康养旅游新名片的热潮。

当前，如何加快推进文旅康养建设，做好文旅产业发展这篇大文章，已经成为我们必须

面临且亟待解决的现实问题。为此，*从全县文旅资源基本情况、发展现状、存在的不足

以及下一步发展的对策建议等方面作了以下探索。

一、基本情况

*县历史文化厚重、绿色资源富集，是山水相映的宝地、红色革命的热土、山清水秀

的净土。一是人文资源丰厚。东汉置县，北魏设*,迄今已有*余年历史，是*省首批命名

的历史文化名城，被评为“中国*之乡”，是*故里，*扬琴《*》获中国曲艺牡丹奖，川

剧高腔《*》获得国家艺术基金资助。*文化、隋唐文化交相辉映，*被誉为盛唐彩雕全国

第一，*碑林位列全国四大书法碑林之一，*等非物质文化遗产众多。二是红色资源众多。

是全国苏区川陕革命根据地中心，有全国最大的红军将帅碑林，老一辈无产阶级革命家

留下战斗足迹，革命遗址遗迹遍布城乡，现存有不可移动红色文物*处，被称作是“红军

文物露天博物馆”。*等红色故事激励后人、教育来者。三是绿色资源优质。是中国生物

多样性保护关键地区、全国三大富硒带之一，是*山区天然药库、*北缘山地重要的生物

基因库，自然风光独具特色，山水秀美，森林覆盖率达*%,造就了*绿肺；全年空气质量

I

优良天数长期保持以上，造就了常年蓝天白云；水质长期保持在类，*国家森林公

园获“中国森林养生基地”“*十佳森林康养基地”称号，空气中每立方厘米负氧离子

含量超IOoOo个，被誉为“镶嵌在*南麓的绿宝石”。

二、存在问题

（一）文旅规划水平低端。一是缺乏整体性。尽管之前邀请了规划团队对全区文旅

资源进行了梳理,作了一些规划,但因为设计费用、团队选取等方面因素，导致目前全区

仍没有一张整体文旅规划图，边设计边施工、先施工后设计等现象普遍存在，规划反复

修改，无法定稿。二是缺乏实用性。规划时从项目本身思考得多、从*县情实际思谋不足，

个别规划不切合本地实际和符合市场需求，项目设计过程中本地文化融入不够，没有体

现出与其他地方差异性。比如，*省级森林康养旅游度假区规划，运行成本较高，效益回

收较慢，基本没有回收空间。三是缺乏系统性。规划站位不高，缺乏系统谋划，没有突

出层次重点，想面面俱到，却面面不到，存在“东一榔头、西一棒槌”的现象，重复建

设的现象时有发生。

（二）资源散弱不成体系。一是品牌塑造不够。虽然县内有*、*等多个景点，但总

体规模不大，较为小众，缺乏一个标志性、引领性、大众性景点，同时，对本地美食、

,旅游的整体品牌效应塑造还远远不足。二是集群状况不

佳。从全县旅游资源整体情况来看，虽然景点较多，但分布比较分散，集群状况较差，

一些景区之间路程较远，未能形成旅游联动效应。三是业态不够丰富。旅游业态相对单

一，没有形成“吃住行、游购娱”一体化格局。如*景区，因为受饮用水源保护限制，不

能进行大规模开发，景区缺乏休闲娱乐配套，游客来了只能简单的走一走、看一看。

（三）

基础建设仍显薄弱。从纵向上看，“十四五”以来，*县在旅游基础设施投

入上逐步增加；从横向上看，与同类、同级别地区相比差距依然明显，基础建设仍显薄

弱。一是配套设施有差距。对标成熟景区，目前，区内部分景区景点停车场、观光车、

旅游厕所、标识标牌等基础服务设施还不足，如*等景点遇旅游旺季，停车难问题十分突

出。二是信息化建设有差距。公共服务水平较为薄弱，在汽车租赁、旅游公共信息咨询、

旅游气象服务体系、解说系统、标识系统等公共服务设施配套不足，各个景区内信息化

建设程度较低，跟踪系统、监控系统等都不完善。三是旅游交通基础有差距。个别通往

景区的道路和景区内部道路设计标准不高、道路狭窄，不能满足游客出行需要。如城区

前往*的道路，弯道大且道路窄，虽然仅有*公里路程,但遇出游高峰往往单程时间就超过

个小时。从外部来看，*县目前仍未通高铁，现有的火车列次较少且速度较慢，这些都

成为了制约全县文旅发展的重要因素。

（三）机制运行不够顺畅。一是部门联动合力不够。市、县党委、政府高度重视文

旅产业发展，政府工作报告也用了大量篇幅阐述文旅产业发展，主要领导多次带队现场

调研督导，决心不可