安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施细则.pdf

第一章范围

第一条本制度规定了XX集团有限公司（以下简称“公司”）安全风险分

级管控和隐患排查治理双重预防机制工作要求。

第二条本制度适用于各义X、xxo

第二章目的

第三条为遏制各类生产安全事故，按照关口前移、科学预防、精准管理、

夯实责任、持续改进的要求，通过推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预

防机制（以下简称“双重预防机制”）建设，持续提升公司安全生产标准化水平，

强化施工现场安全管理能力。依据《中华人民共和国安全生产法》《国务院安委

会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办

[202xH1号），参照《建筑施工企业安全生产风险分级管控体系制度》

（DB37/T3015-202x）《建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理体系制度》

（DB37/T3014-202x）,结合公司实际情况，特制订本细则。

第三章组织结构及职责

第四条组织架构

公司成立双重预防机制工作领导小组，全面负责双重预防机制的建设、运

行、监督、考核工作。

（一）组长：董事长

（二）执行副组长：总经理

（三）副组长：副总经理

XX负责人、成本合约中心负责人、市场营销中心负责人、监

察审计部、财务管理部、综合管理部及各XX负责人。

第五条工作职责

组长组织，小组成员参与，XX负责。

（一）双重预防机制制度的制定、修订、宣贯和培训；

（二）指导、监督XX、XX根据法律、法规和公司制定的双重预防机制制

度，制定其双重预防机制实施方案；

（三）监督各xx、XX的双重预防机制落实工作及落实情况的考核；

（四）对在建工程项目进行不定期抽查；

（五）负责对重大风险和重大事故隐患的监督和管理。

第四章安全风险分级管理

第六条风险确定

（一）风险点划分

1.风险是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、

场所和区域实施的伴随风险的作业活动（过程），或以上两者的组合。

2.风险点主要分为静态风险和动态风险，并应遵守“大小适中、便于分类、

功能独立、易于管理、范围清晰”的原则进行划分。

3.静态风险点是指施工过程中有关设备、设施、部位、场所、区域的风险

点，简称“设备设施风险；动态风险点是指施工过程中所有常规和非常规状态

的操作及作业活动的风险，简称“作业活动风险二

（二）风险点排查

1.各XX、XX应采取查阅档案资料、现场调研、实地踏勘等方法，对办公

2.住房和城乡建设部《关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规

定〉有关问题的通知》（建办质（202x）31号）中明确的危大工程应全部纳入

风险排查内容。

（三）风险清单

1.公司、XX,XX分别建立安全生产风险清单（见附件1,）并动杰更新；可

参照公司《关于印发安全风险分级管控清单的通知》（绿宜安（2023）15号）

进行识别。

2.应根据工程项目施工进展情况，及时对新的作业活动或设备设施风险点

进行风险排查，并纳入清单管理。

第七条危险源辨识

1.危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤

害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、

设备及其位置。

2.各XX、XX采用直接经验判断法、预先危险分析法、隐患排查表法（SCL）

及危险与可操作性研究（HAZ0P）等方法，根据已编制的安全生产风险清单进行

危险源辨识，确认可能导致的事故类型。

第八条风险评价

（一）评价方法

各xx、XX可采用专家直接判定法、风险评价表法、隐患排查列表法、水

平对比法、作业条件危险性分析法（LEC）及故障类型和影响分析等评价方法（优

先采用直接判定法和作业条件危险性分析法）。

（二）风险分级

1.风险等级划分

（1）直接判定法