2012高一历史教案 第一单元第4课 古代的经济政策 （人教版必修2）.pdf

第一单元古代中国经济的基本结构与特点

第4课古代的经济政策

内容标准：

了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因；

学习要求：

1．了解“重农抑商”、“海禁”等政策的基本含义及其影响；

2．知道古代中国资本主义萌芽出现及阻碍其发展的因素；

教学建议：

1.援引一些史料，帮助学生理解教材没有充分展开的资本主义萌芽的含义，并从资本、技术、

市场、制度和政策等方面，分析资本主义发展缓慢的原因；

2．提供“重农抑商”、“海禁”等政策方面的史料，再设计相关问题，引导学生理解其含

义和影响；

一、土地制度的演变

1．原始社会：土地属于氏族公社所有；

原始社会，由于生产力水平的极端低下，土地属于氏族公社所有，以血缘为纽带的氏族

公社成员共同占有土地等生产资料，共同劳动，平均分配劳动产品；随着生产力的发展，私

有制的出现和发展，国家出现了，公社的土地所有权被国家掌握；

2．奴隶社会：一切土地属于国家，实行井田制；

（1）基本特点

①一切土地属于国家所有（即属于周王所有），周王是全国最高的统治者，也是最高的

土地所有者；正如《诗·小雅·北山》所说：“溥（普）天之下，莫非王土，率土之滨，莫

非王臣；”

②国王把土地层层分封，受封者世代享用，不能转让与买卖，并要向国王交纳贡赋；

周王把土地层层分封给诸侯，诸侯将受封土地分赐给卿大夫，卿大夫把土地再分赐其子

弟和臣属；周王对所封土地有予夺之权；各级受封的贵族对土地只有使用权，没有所有权，

只能世代享用，不能转让与买卖；受封者还要向国王承担义务，就是要向国王交纳贡赋；（①

②所有制关系）

③在贵族受封的土地上，奴隶和庶民集体耕种；使用奴隶集体耕作是奴隶制经济繁荣的

主要原因；（劳动方式和产品分配）

④耕地，十分规整，成方块状，形同井字，被称为“井田”；（形状）

奴隶社会土地国有制的含义：

这种土地的国有不是一般意义上的土地公有制，它是国王代表整个奴隶主阶级占有全国

所有土地，然后分配给大小奴隶主使用，占人口绝大多数的奴隶和庶民则完全被排除在外；

因此，奴隶制国家以及周王，代表的是少数人利益，奴隶制的土地国有制实质上也就是一种

土地私有制了；

（2）瓦解

A井田制瓦解的原因：

春秋战国时期是我国从奴隶社会向封建社会转型的历史时期，推动社会转型的决定性因

素是社会生产力的发展；

①根本原因是生产力的发展──铁农具和牛耕的出现，大量的荒地得到开垦，私田大量

增加，私田不向国君缴纳赋税；

②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化；从西周中期开始的土地关系的

松动，周王和诸侯无法再控制土地；

③由于战争频繁，井田上的劳动力减少，井田制日益瓦解；

B井田制瓦解的过程：以公元前594年，鲁国首先规定：不论公田、私田，都要按亩纳

税；其他诸侯国也相继进行税制改革，这实际上承认了土地私有的合法性，促使了土地由国

有向私有的转化；

3．封建社会：封建土地私有制；

（1）封建土地所有制的形成：

①在春秋时期土地关系变革的基础上，战国时期，在新兴的封建地主阶级的推动下，各

诸侯国先后进行了变法活动；

②其中，最典型的是秦国的商鞅变法，也较为彻底；商鞅变法规定“为田开阡陌封疆”，

废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制；

③各诸侯国通过变法，封建制度最终在各国确立；

（2）发展途径：地主依靠政治经济特权进行土地兼并，造成社会两极分化；

地主官僚和贵族通过各种手段兼并农民土地，甚至国有土地，封建国家、农民控制土地

数量急剧减少，造成社会两极分化；土地兼并的实质是大地主与封建国家争夺财源；其影响

有：社会矛盾激化，导致农民起义；影响国家财政收入；

（3）抑制土地兼并

历朝政府都采取抑制兼并的措施，目的是维护小农经济，防止社会矛盾激化，以维护统

治；另外达到增加政府收入；所以土地制度往往和赋税制度相结合，政府往往把土地作为收

税的依据之一；

①目的：维护小农经济，巩固封建统治；

②措施：北魏至唐朝前期实行均田制；明朝按人丁和田亩多寡收取赋税；

均田制；

政府将荒地和部分官田授给无地或少地的农民；受田农民向国家缴纳租税，并服徭役和

兵役，均田制调动了农民生产积极性，促进了经济发展；随着土地兼并的日益严重和土地买

卖的频繁，均田制逐渐瓦解；

③结果：起到鼓励农民垦荒的作