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行政事业单位合同管理制度

前言

为加强行政事业单位合同管理，规范各项业务活动，根据《中华人民共和国行政机关办公自动化和信息化工作规定》及国家有关法律法规，制定本管理制度。

一、概述

1.1适用范围

本管理制度适用于所有行政事业单位的合同管理工作。

1.2定义

行政事业单位：指政府机关及其所辖社会团体、事业单位等组织形式。

合同：指合法取得权利、承担义务，具有约束力的协议，包括书面合同、口头合同、电子合同等形式。

合同管理：指对所有合同过程（合同文本编写、签订、履行、变更、解除等）进行计划和控制，以保证在预定时间内、在预算范围内、按照法律法规和相关业务规范的要求完成所有业务活动。

1.3目的

本管理制度的目的在于规范行政事业单位合同管理制度，明确各项活动的责任、权限和流程，并建立完善的合同管理流程，确保行政事业单位的合同管理工作有序、高效、规范的运作。

二、合同管理流程

2.1合同编写

合同编写的主要内容包括双方基本信息、主要约定内容（货物、服务、价格、质量、履行时间、违约责任等）、法律、争议解决方式等。

合同编写人应严格按照相关法律法规、有关规章制度和合同模板等要求进行编写。

合同编写人应认真审核合同条款的合法性和合理性，保证合同内容的真实、完整和符合法律法规的规定。

2.2合同签订

合同签订应由经办人填写合同信息，经业务主管审核后，报财务部门根据经费情况审批。

合同签订前，双方应仔细核实合同中所列明的各项内容，如有疑问应及时协商，一致确认后再签订。

签订合同应当以书面形式为原则，如有紧急情况，应当事后予以补充书面形式。

2.3合同履行

双方应按照合同约定的履行期限、质量要求等履行合同，不得违反约定。

在合同履行过程中，如发现履行困难或无法按合同要求履行的情况，应及时向对方通报，并经对方同意后进行调整或解决。

2.4合同变更

双方应根据需要就合同内容等进行变更协商，达成一致后，双方应按照变更协议继续履行合同。

合同变更应由原经办人填写变更申请，报业务主管审批后，报财务部门进行预算调整并审核变更协议的合法性和合理性。

2.5合同解除

在合同履行过程中，如发生一方违约或无法履行合同的情况，另一方有权可以解除合同。

合同解除应以书面形式通知对方，并注明解除的原因、时间、解除后的处理方式等。

如因特殊情况需要紧急解除合同，双方应协商后，签署解除协议并注明事由、时间和具体处理方式。

三、合同管理责任

3.1部门责任

各部门应对本部门的合同管理工作负责，建立完善的内部合同管理制度、流程和责任清单，并向上级机构汇报管理情况。

3.2个人责任

各级工作人员应认真执行合同管理工作，严格执行各项业务规程、制度和流程，保证合同管理工作的正常开展。同时，各级工作人员应当进一步提高处理各类合同事宜的技能和水平，提高合同管理能力和质量，防止合同管理过程出现失误和疏漏，确保合同管理工作规范、高效、安全。

四、合同管理监督

4.1监督机构

监督机构为行政事业单位的纪委、审计、专项督查等部门。

4.2监督职责

监督机构负责监督合同管理工作的全过程，对发现的问题及时提出处理意见，对工作人员的违法违纪行为及时予以纠正，并向上级机构和公众公开监督结果。

五、合同管理制度的完善

行政事业单位应当结合自身实际，在合同管理工作中不断完善管理流程和制度，提高合同管理的效率和规范性，确保业务活动的安全、有序进行。

六、附表

合同编写模板

合同签订流程图

合同变更申请

合同解除协议模板

七、结论

合同管理是行政事业单位的基础性工作，要求必须认真执行，合理规划，及时调整，不断创新，实现科学化合同管理。通过本次制度的出台，行政事业单位在合同管理方面的脚步更加健康、规范、高效，进一步提升了管理水平和服务质量。