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清华法学院历史沿革

清华大学的前身——清华学堂，是中国清政府利用美国“退还”的部分“庚子赔款”于1911年办起来的一所“留美预备学校”，辛亥革命后改称清华学校，并于1925年开办大学部，1928年改为国立清华大学。清华大学自成立以来培养了大量品学兼优的高级专业人才，为中国政治、经济、法律、文化、科技和社会各方面的发展发挥了非常重要的作用。

一

在1909-1929年清华早期派出的历届1000多名各类放洋生中，有150多名学习法政，他们就读于哥伦比亚、耶鲁、芝加哥、普林斯顿、哈佛等名校，回国后在中国近现代法律和外交事务中扮演了重要角色。例如著名法学家钱端升、燕树棠、王化成、萧公权、浦薛凤、知名法官梅汝璈、知名检察官向哲浚、行政干才张福运、吴国桢、优秀外交官唐悦良、杨光泩等都是这个时期毕业于清华或通过清华考试出国留学的。

法政教育在清华有很长的历史。早在留美预备部时期，校内就颇具法政氛围，设置有如政治学、国际法、比较政制、公民学、劳动法等课程，“偏公法”、“国际化”是当时法政课程的特点。当时的学生们热衷于各种演讲辩论比赛和法政社团活动，关于时事法政之激烈演讲辩论开当时国内高校风气之先；他们以学生会和学生法庭为自治和推行司法理念的试验场，以《清华周刊》为平台发表对时政之看法；在“五四”、“三一八”等爱国运动中，清华人的身影亦颇为活跃。

二

从1925-1952年，清华开展了系统的法政教育。1925年清华学校增设大学部后，次年便成立政治学系，并开始在政治学系开设比较系统的法律课程。清华改为大学后，1929年根据大学组织法，正式设立法学院，院长为陈岱孙先生。当时采取大法学之理念，法学院下设政治、经济二系，法律学系因学校经费不充裕等原因暂缓设立。当时政治学系开设的法政课程有法学原理、国际公法、宪法、行政法、民法通论、刑法通论、中国法制史、国际公法判例、国际私法、国际组织、政治学概论、行政学原理、近代政治制度、市制度、市行政、国际关系、近代中国外交史、西洋政治思想史、议会制度、独裁政治、中国政府、地方政治、近代政治思潮、当代西洋政治思潮、中国政治思想等。这一时期名师荟萃，主要法政教员有余日宣、吴之椿、浦薛凤、萧公权、赵凤喈、陈之迈、王化成、程树德、燕树棠、钱端升、张奚若等。当时还有普林斯顿大学的政治学权威恪尔温教授讲授政治问题、哈佛、芝加哥大学的国际法学权威莱特教授讲授授国际法。从1925到1937年，清华的法政教育迅速地发展，其实行通识教育，在专业课程上既注意国际问题，亦重视中国的国情，培养了曾炳钧、邵循恪、张企泰、邹文海、王戆愚、王铁崖、龚祥瑞、楼邦彦、俞国华、戴克光等众多著名法学大师和优秀人才。这个时间段法学院的经济系中，也培养了梁方仲、杨联陞、戴世光等众多著名学者和优秀人才。

依照当时的大学组织法，法学院应设法律学系，梅贻琦校长也认为“法学理论之研究，为大学中所应注重，而为普通法校所忽视者，故愿于此方向，一为矫正”。经过数年筹备，1932年经教育部批准，法学院正式添设法律学系，并提出“本学系宗旨，系对于应用及学理两方面，务求均衡发展，力避偏重之积习，以期造就社会上应变人材，而挽救历来机械的训练之流弊”。此时由燕树棠先生主持系务，并在师资、图书和招生等方面做好充分准备。然而当时政府有“发展理工、限制文法”的教育政策，兼以日寇入侵庚款停付的财政危机，教育部迭令清华大学停止招收法律学系学生，系务遂于1934年中断，所有政治学系、经济学系学生所需要的法律课程，仍附设于政治学系内。

抗日战争时期，清华大学和北京大学、南开大学先负笈南下组成长沙临时大学，后千里跋涉至云南，在1938-1946年组成国立西南联合大学，三校共建法商学院，下设法律、政治、经济、商学四系，后社会系亦并入。法商院长先后为方显廷、陈序经和周炳琳先生，法律学系由燕树棠先生担任系主任、政治学系由张奚若先生担任系主任，法政教员有张佛泉、钱端升、王化成、戴修瓒、蔡枢衡、芮沐、罗文干、崔书琴、邵循恪、赵凤喈、龚祥瑞、楼邦彦吴之椿、浦薛凤等先生。民族危亡之际，三校精诚合作，求同存异，法商学院的师生们以刚毅坚卓越之精神，撰写出一批经典名著，培养出如陈体强、端木正等著名法学家，并以各种方式积极地参与国家事务，为抗战胜利作出积极贡献，为民主运动谱写新章，铸就了教育史上的一段奇迹。

清华大学的法政研究生教育也有很长的历史。在梅贻琦校长的提倡下，清华大学非常重视学术研究事业。1929年经教育部批准，清华大学开办研究院。1930年秋季，法学院开办法科研究所，以为“大学毕业生中成绩优美、富有研究兴趣者研修之所”。法科研究所设政治、经济二学部，政治学部招收公法（宪法或国际公法）、政治制度、政