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食品安全监督抽检工作方案

食品抽样检验工作制度为了强化流通环节食品安全监督管理，规范食品抽样检验工作，依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及国家工商总局《流通环节食品安全监督管理办法》，制定本制度。

县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照法律、法规和规章的规定，依法组织展开流通环节食品抽样检验工作，切实履行法定使命。一、认真实施食品抽样检验工作，严格抽样检验工作程序〔一〕县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照当地人民政府制定的本行政区域的食品安全年度监督管理计划，对本辖区范围内流通环节的食品进行定期抽样检验。

〔二〕县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照当地人民政府制定的本行政区域的食品安全年度监督管理计划中确定的重点食品、消费者申〔投〕诉及举报比较多的食品、市场监督检查中发现问题比较集中的食品，以及查处案件、有关部门通报的状况，对流通环节的食品进行不定期抽样检验。〔三〕应当委托符合法定资质的食品检验机构对流通环节食品进行抽样检验。

抽样检验应当采纳食品安全国家标准；没有国家标准的，应当采纳备案的食品安全地方标准；没有国家标准和地方标准的，应当采纳依法备案的企业标准作为对该企业食品抽样检验的判定依据。〔四〕对流通环节食品进行抽样检验时，应当制作抽样检验工作记录，现场检查所抽检食品的进货查验状况；应当要求检验机构按照国家规定的采样规则进行取样，并将抽样检验结果通知标称的食品生产者。

〔五〕被告知的被抽样检验人或标称食品生产者对抽样检验结果有异议的，应当向国务院有关部门公布的承当复检工作的食品检验机构申请复检，并说明理由。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。

二、积极引导和督促食品经营者建立食品自检体系，严格防范不合格食品进入市场〔六〕积极引导有条件的大中型食品经营企业配备必要的食品检测设备和专业技术人员或委托符合法定资质的食品检验机构，对所经营的食品进行定期或不定期的抽检。〔七〕督促食品经营企业以消费者投诉、举报多或销售量大的食品品种为重点，加大自行抽检或送检的力度，严把食品质量入市关。

三、强化对抽样检验结果的综合分析和运用，依法报告和公布抽样检验信息〔八〕县级及其以上地方工商行政管理机关应当自收到检验结果5个工作日内，将抽样检验结果通知被抽样检验人，责令其停止销售不符合食品安全标准的食品，并监督其他食品经营者对同一批次的食品下架退市。同时，报告上级工商行政管理机关，抄告相关地工商行政管理机关，被抄告的相关地工商行政管理机关应当及时依法采纳有效措施，并通报本级卫生行政和相关监管部门，重大状况应及时报告当地人民政府。

〔九〕县级及其以上地方工商行政管理机关应当按照有关规定，准确、及时、客观的公布食品安全抽样检验信息。对食品抽样检验结果涉及食品安全风险信息的，应当报告当地卫生行政部门，必要时，直接报告国务院卫生行政部门。

〔十〕县级及其以上工商行政管理机关应当及时汇总和综合分析食品安全抽样检验结果，及时发现辖区不符合食品安全标准的食品，有针对性地展开监督检查工作；及时进行消费提示、警示，展开消费引导；对抽样检验中发现的由其他环节引起的食品安全问题，应当按照国家工商总局《食品安全监管执法协调协作制度》，通报相关部门，促进源头治理；依据工作必需要，向行业协会通报抽样检验信息，促进行业自律。

在国家食药监总局今日举行的新闻公布会上，食药监总局副局长孙梅君介绍了关于2021年食品安全抽检计划。

孙梅君表示，将努力实现监督抽检覆盖城市、乡村、城乡结合部等不同区域，覆盖在产获证食品生产企业，覆盖所有食品品种，覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售等不同业态。孙梅君指出，安全食品是人民群众日益增长的对美好生活的基本必需要。

食品药品监管系统将针对当前食品安全面临的风险隐患，持续加大抽检监测力度，对不合格产品和企业，以“零容忍〞的态度进行查处，努力为人民群众“舌尖上的安全〞把好关。孙梅君介绍，近日，食药监总局已经印发了2021年食品安全抽检计划。

全国抽检任务总量135.05万批次，其中，国家组织的抽检有25.55万批次，省级组织的抽检有26.5万批次，市县两级组织食用农产品抽检83万批次。