成本控制制度管理办法(3篇).pdfVIP

第一条目的

为了增强成本控制力度，降低成本费用，提高市场竞争力，根据

国家有关法规政策，结合集团成本管理的要求和经验、教训，制定本

制度。

第二条成本管理职责及权限

1、制订修正本单位成本管理制度，并报集团管理委员会通过。

2、客观、认真地进行项目成本费用测算，编制项目成本费用计

划，确定项目及每个单项工程的目标成本，分解成本费用控制指标，

落实降低成本技术____措施。跟踪、落实项目成本计划及执行情况，

分析、总结项目成本控制情况。

3、遵循基本建设程序，进行项目实际操作，对项目成本实行项目

经理负责制和全员全过程控制，对可控成本、变动成本和成本异常偏

差实行有效监控。保证将成本控制在目标成本范围内。

4、正确处理成本、市场、工程质量、资源、效益之间的关系，防

止和杜绝重大工程质量事故，努力缩短建设周期，严格控制项目的质

量成本和期间费用，加速投资回报，提高投资回报率。

5、____项目建设成本费用核算，及时、全面、准确、动态地反映

项目成本、费用情况，按规定编报成本会计报表等有关资料。坚持成

本报告制度，保证成本信息交流的及时、有效。

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、熟悉、掌握国家和当地有关法规政策及市场需求、预算定额水

平等成本控制因素，用足用活各种政策、资源，提高成本控制的预见

性，努力寻求降低成本费用的途径。

7、定期或不定期分析成本结构、差异及其原因、监控措施及其效

果、经验教训，并将分析报告报集团管理委员。

8、接受审计部对项目成本进行阶段审计和决算审计，并就审计提

出的合理性建议进行整顿。

9、工程类合同超过____万的项目由公司集团管理委员定标。

10、工程结算超过原合同或超过预算____%的由公司集团管理委

员参与审定。

第三条规划设计环节的成本控制

1、总体规划设计方案（必须包括建造成本控制总体目标），应首

先上报董事会____的“规划设计方案听证会”____，获通过后方可进

入下一设计阶段。并要求设计单位对设计方案出具项目概算。

2、施工图设计合同应具备有关钢筋、混凝土等建材用量要求的条

款。

3、设计、工程、预算人员应组成联合小组，对施工图的技术性、

安全性、周密性、经济性等进行会审，提出明确的书面____意见，并

督促设计单位进行修正，避免或减少设计不合理甚至失误所造成的投

资损失浪费。

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、规划设计完成后，总经理应当____相关部门编写《项目计划

书》。项目计划书应包括：开发项目的前提背景；项目的周边市场发

展情况；项目的主要设计概况；项目的进度安排；项目的人员安排；

项目成本预算及效益分析；其他说明等。

第四条施工招标环节的成本控制

1、招标权限。____万以下的各类事项由公司总经理安排招标、并

由公司招标委员会定标；____万以上的各类事项由公司总经理安排招

标，由公司管理委员会定标。

2、除垄断性质的工程项目外，其他工程的施工或作业单位，不得

指定。

3、主体施工单位的选择，必须采取公开或邀请招标方式进行。

4、成立招标委员会，招标委员会成员包括设计、工程、预算、财

务四大专业人员，全程参与招标事项，包括：就招标范围、招标内

容、招标条件等进行详细、具体的策划，拟订标书，开展招标活动；

对投标单位应就其资质、经济实力、技术力量、以往施工项目和施工

管理水平等进行现场考察，提出书面考察意见；对投标情况进行评

估，提出书面评估意见。

5、同等条件下，应尽量选择企业类别或工程类别高而取费较低的

单位。

6、零星工程应当在两个以上的施工单位中，综合考察其技术力

量、报价等进行选择。

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、垄断性质的工程项目（如水、电、气等）应尽力进行公关协

调，最大程度降低造价。

8、建立健全施工队伍档案，跟踪评估其资信、技术力量等。

9、出包工程应严禁擅自转包。

第五条施工过程中现场签证的控制

1、现场签证要反复对照合同及有关文件规定慎重处理。

2、无论因何种原因而发生的施工变动、更改，均需由甲方出具一

式