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阜阳市中小学幼儿园校内意外伤害事件

预防与处理工作方案

（征求意见稿）

为积极预防和妥善处理中小学幼儿园校内意外伤害事件，保护学生和学校的合法权益，维护正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》等有关法律、法规规定，结合实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，健全防范和遏制中小学幼儿园校内意外伤害事件的工作机制，构建起事前、事中、事后全过程的闭环预防与处置机制，形成横向到边、纵向到底的工作责任体系，确保中小学幼儿园校内意外伤害事件预防与处置工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方。

二、基本原则

（一）坚持教育为先。深入开展中小学生安全教育、法治教育、生命教育和心理健康教育，促进提高学生安全防范意识，培养校长、教师及家长等不同群体积极预防和保护学生安全的行动自觉和救助能力。

（二）坚持预防为主。完善有关规章制度，及时排查可能导致校内意外伤害事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理。

（三）坚持妥处为要。一旦发生校内意外伤害事件，学校应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。

（四）坚持法治为基。切实树立依法治校、依法办学理念，加强法治宣传教育，推动形成依法理性解决学校安全事故纠纷的社会共识。

三、具体举措

（五）优化学校安全教育体系。一是将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容。学校认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》，借助“学校安全教育平台”，落实安全教育计划、课时和活动安排。在道德与法治、综合实践课程、学科教学、班团队活动等载体中融入安全教育内容，构建学校家庭相衔接、线上线下相结合的安全教育体系。二是积极开展教职工安全素养全岗全员培训。教育部门将安全知识和安全技能作为校长、教师培训和继续教育内容，并组织实施必要的考核。整合多方资源，各县市区至少建设一个综合性安全教育实践基地（体验馆），面向师生经常性开展安全常识拓展和技能实操训练。三是多渠道宣传家庭安全教育知识。学校通过告家长一封信、安全教育家长会等形式，宣传家庭教育知识，提醒家长加强对孩子的安全教育和安全监护。

（六）加强校园安防基础建设。突出学校安防建设的专业性，严格学校人防、物防、技防配备标准。一要配齐配强安保力量。通过购买服务等形式，全市所有校园配足配齐保安员并持证上岗。二要保证校舍及设施安全。落实学校安全国家标准和认证制度。学校规划、选址，校舍、体育场馆等建设应严格执行国家相关标准和技术规范，定期开展安全隐患风险排查，确保符合安全、卫生、节能和环保质量标准。建立校园工程质量终身责任制，凡查实在校园工程建设中出现质量问题导致严重后果的建设、勘察、设计、施工、监理单位，承担终身责任并限制进入相关领域。三要加强物防技防建设。学校应规范设置围墙或其它实体屏障，配备相应的周界报警装置，实行封闭管理。学校要安装防坠楼设施。根据学校校门及周边实际情况，因地制宜设置家长等候区域；在校门口设置硬质防冲撞设施，门卫室按规定配齐防卫器械，安装一键式紧急报警装置并与公安联网。根据需要设置规范的安全警示牌、交通标志标牌标线、交通信号灯、分隔设施、停车设施、减速带等。教学楼、学生宿舍、食堂等学生集中学习和生活的场所按国家有关消防技术规范配置消防设施。要完善并优化学校安全技术防范系统，建设高清视频监控系统，探索应用人脸识别、访客登记等智能系统，防范覆盖学校公共区域、重点场所、重点部位，幼儿园要做的校园各个场所全覆盖、无死角。结合“雪亮工程”建设，将校园视频监控系统、紧急报警装置接入公安部门、教育部门的监控或报警平台，逐步建立校园安全网上巡查系统。学生在校期间，对校园实行封闭式管理，阻止人员、车辆等非法进入校园。幼儿园应建立门禁系统或实行接送卡制度，并逐人逐卡查验入园接送幼儿的人员。四是配齐卫生设施和人员。学校应按照《学校卫生工作条例》，设立卫生（保健）室，购置必需的急救器材和药品，配备具有从业资格的医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，保障对学生常见病的治疗和特殊疾病的应急处置。

（七）加强风险隐患排查和各项安全管理。一是做好学生健康状况摸排。学校应按照《中小学生健康体检管理办法》，对学生每年进行1次常规健康体检。对体检中发现的一些可疑特殊疾病，应及时通知学生家长到二级及以上医院进行相关检查。建立《学生特异体质、特定疾病和心理异常档案》，学生和家长需如实书面告知学生身体健康和心理健康状况。二是关注学生心理健康。学校要设立心理咨询室（宣泄室），配备专兼职心理教师，将心理健康教育纳入中小学教学计划，通过课堂教学、教