新编公安交通集成指挥平台技术实施方案(00001).docVIP

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公安交通集成指挥平台技术实施方案

为贯彻落实?全国主干公路交通平安防控体系三年规划?，根据?公安交通集成指挥平台建设指导意见?要求，组织编写技术实施方案，以指导各地开展公安交通集成指挥平台建设工作。

一、总体要求

〔一〕指导思想

以维护公路通行秩序、保障公路畅通、有效预防和减少交通事故为目标，以道路交通监控系统为根底，以指挥民警执法、指导民警勤务为核心，以交通平安态势研判预警为重点，以警力部署协调和交通违法干预为根本方法，建设全国统一的公安交通集成指挥平台，支撑交警勤务机制改革，推动落实“警力跟着警情走，勤务随着警情变〞，推进公安机关交通管理部门“四项建设〞，不断提高公安交通科学化、现代化管理体系建设能力和水平。

〔二〕建设目标

公安交通集成指挥平台是公路交通平安防控体系三位一体建设的重要内容，也是公安交警部门科技信息化规划建设的四大信息平台之一。集成指挥平台在现有全国机动车缉查布控系统根底上升级而成，按部、省、地市三级分布建设，三级平台互联互通，构建成全国统一的快速高效的公路交通应急指挥体系。通过集成指挥平台建设，实现道路交通态势智能感知、交通违法主动干预、突发事件及时处置、警力科学部署指挥等业务管理，构建快速高效交通指挥体系、常态实战的新型勤务机制，提高交警执法能力和水平，保证道路畅通平安，标准道路行车秩序，有效防范和减少道路交通事故。

〔三〕建设思路

基于各地自行建设的各类道路监控系统进行信息共享、集成应用和联网运行，实现各类道路交通根底、动态信息的逐级会聚及大范围分析研判，实现跨地域道路交通管理的联网联控。在联网根底上，实现车辆缉查布控、交通违法现场查处和审核入库、交警执法站信息管理、跨地交通事件监测共享及应急指挥、勤务监督考核等业务的统一管理。各地按照集成指挥平台联网运行的总体架构，规划调整本地道路监控系统的数据及系统分布、业务管理功能，逐步减少各地的差异性，提高应用水平。通过集成指挥平台监测监控系统运行工作情况，保证系统稳定高效运行。

〔四〕建设任务

1、规划设计集成指挥平台。组织部、省、市三级集成指挥平台的整体框架规划设计。各地按照集成指挥平台总体建设要求，规划设计本地道路监控系统建设改造、信息资源管理整合工作。

2、组织集成指挥平台建设。各地组织搭建本地集成指挥平台软硬件系统运行环境，安装发布集成指挥平台核心软件。根据本地业务需求，研发应用扩充软件。各地组织公安交通指挥中心〔指挥室〕建设工作。

3、组织根底应用系统改造接入。各地按照建设规划和根底应用系统建设标准及接入标准，新建、升级改造现有电子监控设备、视频监控等根底应用系统，整合各类信息资源，接入集成指挥平台。

4、开展道路管控业务应用。根据本地业务需求，各地组织开展视频巡逻、交通违法取证、信息效劳、网上勤务管理、业务监管考核、信息分析研判、监控设备运行监测等业务应用。

5、制修订技术标准及业务标准。组织制〔修〕订集成指挥平台结构和功能、通讯协议、数据标准、数据交换等技术标准。制定集成指挥平台业务管理、数据质量要求、运行维护、信息平安等配套管理使用规定。

二、总体技术设计

〔一〕系统架构。公安交通集成指挥平台分为信息采集、网络传输、数据存储、业务应用等层次架构。

状态监测违法取证视频巡逻缉查布控勤务体系技术标准

状态监测

违法取证

视频巡逻

缉查布控

勤务体系

技术

标准

应

用

层

业务考核交通组织态势评估指挥调度

业务考核

交通组织

态势评估

指挥调度

车辆监控警力资源根底数据

车辆监控

警力资源

根底数据

关联系统数据库分布式数据库各地监控系统数据库

关联系统

数据库

分布式

数据库

各地监控系统数据库

核心平台

数据库

数

据

层

网络

网络

传输

层

平安接入平台无线网络

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入平台

无线

网络

视频

专网

公安

内网

交通态势违法取证流量卡口视频

交通态势

违法取证

流量

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视频

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息

采

集

层

路检路查信号控制情报板播送气象

路检路查

信号控制

情报板

播送

气象

勤务安排交通事件设施单警警车

勤务安排

交通事件

设施

单警

警车

1、信息采集层。主要是指道路前端监控视频、卡口、交通违法取证、交通流量、气象、播送、情报板、交通事件检测、巡逻警车、单警等交通平安监测效劳设备或根底应用管理系统采集发布的各类道路动态信息、各级部门采集录入的勤务安排、交通态势研判结果、执法站路检车辆等信息。

2、网络传输层。主要是指前端设备采集信息传输至集成指挥平台、各级指挥平台之间交换信息的公安网、视频专网、无线网络以及内外网边界接入平台。

3、数据层。主要是指集成指挥平台核心软件的Oracle业务数据库、用于业务分析研判的云计算环境分布式数据库、各地自行建设使用的道路监控系统数据库以及与集成指挥平台关联交换数据的公安交通管